[2020年严重精神障碍患者服务与管理实施方案职责分工]严重精神障碍工作实施方案

2020年严重精神障碍患者服务与管理实施方案职责分工 各乡镇人民政府，县直各有关单位：
按照中央、省市关于加强严重精神病障碍患者服务管理的有关精神要求，为进一步加强我县对此项工作的组织领导，经研究，决定成立x县严重精神障碍患者服务与管理工作领导小组，现将有关事宜通知如下: 一、组织机构 组 长：xxx 县委常委、常务副县长 副组长：xxx 县委常委、政法委书记 xxx 县政府党组成员、公安局局长 成 员：xxx 县民政局局长 xxx 县财政局局长 xxx 县卫计局局长 xxx 县政法委副书记 xxx 县残联理事长 xxx 县司法局局长 xxx 县文广新局局长 xxx 县教体局局长 xxx 县人社局局长 xxx 县社区办主任 各乡（镇）乡（镇）长 领导小组下设办公室，办公室设在县民政局，办公室主任由县民政局局长兼任。办公室负责组织、协调、指导、督促各成员单位履行工作职责，落实工作任务，统计汇总各类数据，提出工作意见及建议。

二、职责分工 民政部门负责严重精神障碍患者救助工作的具体组织实施和监督管理；
收集、梳理所属福利机构和救助站收治的严重精神障碍患者相关信息；
参与做好严重精神患者日常筛查、奖补资金发放工作。

财政部门负责将严重精神障碍患者救助专项资金列入预算，按时划拨专项经费，加强资金的监管，确保专款专用。

卫计部门负责会同相关部门共同制定精神（心理）卫生工作规划，配合公安、民政部门做好街头流浪的肇事肇祸精神疾病患者救治工作；
开展精神卫生宣传和咨询服务，对基层医疗卫生机构精神疾病防治工作的技术指导、人员培训、监督考核等；
做好严重精神障碍患者的筛查登记、诊断、危险性评估、医疗救助、患者信息采集及专治药物发放工作；
协调各乡（镇）、社区医疗卫生机构按照国家基本公共卫生服务规范要求，对管辖区域内目标人群开展健康体检，健全健康档案，实时随访掌握居家治疗的严重精神障碍患者的动态基本信息。

残联负责参与做好严重精神障碍患者的筛查、残疾证办理工作，统计精神残疾人员有关情况并及时通报公安、卫生计生部门开展精神残疾人员的社会防治、利用国家残疾人事业专项彩票公益金项目对贫困家庭严重精神障碍患者门诊服药及住院治疗给予救助，配合公安、卫计、民政等部门，组织精神障碍患者治疗后的康复训练。

公安部门负责协助相关部门开展严重精神障碍患者入户筛查工作，重点掌握辖区内可能肇事肇祸精神障碍患者的基本情况，做好需要住院治疗的严重精神障碍患者的护送工作，配合相关部门做好危险性评估等级在三级以上的严重精神障碍患者相关信息梳理工作；
落实日常管控工作，减少其对社会的危害。

司法部门负责协调做好乡（镇）、社区服刑人员的精神障碍预防、治疗、康复与宣传教育工作，为符合条件的严重精神障碍患者提供法律援助。

文广新局负责加强精神（心理）卫生知识的宣传和普及，积极开展心理健康教育活动，提高全民精神卫生保健意识；
规范精神障碍患者肇事肇祸案（事）件报道，引导舆论依据事实报道，防止渲染炒作，减少负面影响。

教体部门负责组织开展中小学生心理卫生知识教育，对患有精神障碍的适龄儿童、少年接受义务教育情况进行监督管理。

人社部门负责制定和完善严重精神障碍患者医疗保障有关政策，组织做好严重精神障碍患者社会保险经办工作，按规定支付已参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的严重精神障碍患者的医疗费，将符合条件的严重精神障碍患者的药物维持治疗等纳入城镇职工门诊重症慢性病和城镇居民门诊大病保障范围；
为康复后有劳动能力和就业愿望的严重精神障碍患者提供再就业服务。维护其合法劳动权益，保证就业的精神障碍患者平等参加各项社会保险并享受相应待遇。

各乡镇（社区办）负责协助基层医疗单位发现重性精神障碍患者，并建立本辖区重性精神障碍患者档案，做好严重精神障碍患者的筛查、走访调查工作，与其监护人签订监护协议。形成持续排查机制，发现一例，报告一例，管理一例；
落实本辖区内严重精神障碍患者和治疗出院后的精神障碍患者的救助政策。

三、工作要求 （一）严重精神障碍患者服务管理工作是社会治安综合治理平安建设的一项重要内容，也是社会治理体系建设的一项系统工程。各乡镇、各相关部门要高度重视，各尽其职，各负其责，密切配合，形成工作合力，确保工作有序推进。

（二）要加强制度建设，建立健全政府主导、综治协调、部门协同、财政支持、社会参与的严重精神障碍患者监护工作机制，建立健全工作机构，通过联席会议制度、组成工作专班等方式，明确各级领导责任，建立完善长效工作机制，做到事有人管、活有人干，操作规范、政策连续。

（三）要全力抓好工作落实，对因政策制度和实施过程中工作不力，导致发生严重精神障碍患者重大肇事肇祸案件单位，视情节予以通报批评、诫勉谈话。加强奖补资金使用监管，严肃财政纪律，对贪占挪用、虚报冒领“以奖代补”资金等违法违纪行为，依照相关法律和规定严肃处理。

（四）要严肃工作纪律。对因重视不够、工作不力、政策落实不到位、矛盾化解不及时，造成不良影响的,严肃问责。