工作方案和实施方案 [乡镇年度扶贫对象动态调整工作方案]

乡镇年度扶贫对象动态调整工作方案 根据《国务院扶贫办关于做好X年度扶贫对象动态管理工作的通知》以及市、县要求，结合我镇实际，现就X年度全镇扶贫对象动态调整工作制定如下方案。

一、工作内容  (一）扶贫对象动态调整 X、 贫困人口退出。以户为单位，年人均纯收入稳定超过省扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障的贫困户，在入户采集信息的基础上，严格按照“一评议一公示一公告”程序实施退出，并在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。

X、 贫困人口新纳入和脱贫户返贫。对符合贫困标准和条 件，未纳入建档立卡的贫困人口，以及以往年度标注脱贫又返贫的贫困人口，在入户采集信息的基础上，严格按照“两评议两公示一比对一公告”程序分别认定为建档立卡贫困人口和返贫人口，切实做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。

X、贫困人口自然变更。对贫困户成员因出生、婚入、迁入等原因增加的，在全国扶贫开发信息系统中作自然增加处理。对贫困户成员因死亡、婚出、迁出、判刑收监等原因减少的，在全国扶贫开发信息系统中作自然减少处理。

(二)扶贫对象信息采集、更新和录入 X、贫困户、脱贫户、返贫户信息采集。通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》，入户核实信息并采集本年度发生变化的信息。返贫户要补充采集“返贫原因”。

X、 新识别贫困户信息采集。使用《新识别贫困户信息采集表》（附件X )采集所有基础信息。

X、 贫困户家庭成员自然变更信息釆集。分别使用《贫困 户家庭成员自然增加情况表》（附件X)和《贫困户家庭成员自然减少情况表》（附件X)采集相关信息。

X、 脱贫措施及成效信息。X年度当年脱贫户需要采集脱贫措施及成效信息（附件X)。

X、 地理位置信息。利用全国扶贫开发信息系统手机APP 进村入户采集贫困村、贫困户（包括脱贫户）地理位置信息。

信息采集结束后，统一在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”中录入和更新。

二、工作进度安排 各社区、行政村按照以下时间进度，统筹推进各项工作，确保X 年X月X日前完成所有扶贫对象动态调整、信息采集录入和数据分析问题整改工作。

(一）业务培训。X月X日前，召开全镇干部职工以及各社区、行政村支部书记、主任、文书和贫困户帮扶责任人参加的全镇省扶贫对象动态调整工作培训会，进行动员部署并开展业务培训。

(二）、动态调整和信息采集。X月X日至X月X日，组织镇村干部以及帮扶责任人进村入户开展扶贫对象信息采集和更新，按照标 准和程序进行动态调整，包括贫困户脱贫、新识别、返贫纳入，贫困户家庭成员自然变更等。运用扶贫开发信息系统手机APP完成贫困户的地理位置采集。

(三）信息录入。X月底前，各社区、行政村将工作进展和贫困户退出纳入情况报镇扶贫办，镇扶贫办对各社区、行政村工作完成质量进行审核。X 月X日前，镇扶贫部门将采集的信息完整、准确的录入全国扶贫开发信息系统。

(四）、数据分析和问题梳理。X月X日至X日，镇扶贫办结合县扶贫办以及镇财所、民政、派出所、劳保所、城建办、卫生院等镇直各有关部开展数据分析，查找梳理退出质量不高、纳入不精准、数据不实不准等问题，并将发现问题反馈各社区、行政村进行落实。

(五）问题核查整改。X月X日至X日，各社区、行政村针对反馈以及自查发现的问题，认真进行实地核查，对查实问题进行整改。

(六）完善系统数据。X月X日至X日，各市扶贫办组 织县、乡扶贫部门在全国扶贫开发信息系统中对数据进行调整 完善。

(七）工作总结。X年X月X日至X日，各社区、行政村按照“既 要说清楚有多少人脱了贫，也要说清楚怎么脱的贫”的要求， 对X年度动态调整工作进行总结，形成报告报镇扶贫办。

三、工作要求 (一） 强化组织领导。扶贫对象动态调整是一项非常重要 和严肃的工作，直接关系到贫困群众的切身利益，关系到精准扶贫精准脱贫方略的贯彻落实。各社区、行政村要高度重视，及时向镇党委、政府汇报请示，各社区、行政村支部书记要亲自抓、靠上抓，制定周密工作计划，分解落实责任，按进度要求推进工作落实。镇党委、政府加强个社区、行政村培训指导，督导各社区、行政村落实主体责任，确保人员力量组织到位，工作安排部署到位，具体内容掌握到位。开展动态调整工作过程中，要采取有效措施，减少重复进村入户，数据一次摸清。

(二） 严格执行标准。X年贫困人口退出标准不低于 X年，同时重点考虑“两不愁三保障（包括安全饮用水）” 落实情况，达不到脱贫标准的一个都不能退，严防“数字脱贫” “虚假脱贫”。对新出现的突发性、临时性贫困人口，经救济 救助仍符合贫困人口认定标准的，也要纳进来。往年脱贫人口中，凡是脱贫不稳定的，要继续巩固提升，确保稳定脱贫不返贫。镇党委、政府今年把返贫问题纳入年终考核。

(三） 规范工作程序。动态调整工作要严格按照《X省 贫困人口动态调整管理办法》规定的程序执行，坚持“公开、 公正、透明”的原则，不得走过场。信息采集要真入户，内容 要真实。民主评议参会人员要有代表性，评议记录要详实，切实做到真评真议。信息比对结果要反馈给村、户，不能简单化、“一刀切”。贫困户脱贫必须得到包括贫困户在内的群众的广泛认可。

(四） 加强督导检查。X月X日至X月X，镇党委、政府组成督导组，对进度较慢慢、问题多的社区、行政村进行实地督 导，重点督导动态调整工作进展情况、标准程序执行情况、贫困纳入退出质量和信息采集准确性等。要严格按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项”的要求，开展业务指导、督导检查和全面自查。对问题突出的，及时约谈提醒，作为年终考核的依据。

(五） 严把数据质量。镇扶贫办要严把数据录入质量 关，加大数据审核力度，加强与行业部门的信息比对，切实从源头上提高数据的真实性和准确性。对今年以来各渠道发现的错误数据信息，要按照“零差错”要求，在此次动态调整中一并解决。

(六）确保工作进度。各社区、行政村要统筹谋划，加强协调，把握重要环节和关键时间节点，倒排工期，压茬推进，确保X月 X日前完成各项工作任务,X年X月X日前进行全面总结。

四、注意事项 (一） 关于脱贫措施指标。该指标为今年新增指标，填报范围是今年退出的贫困户，填报内容是建档立卡以来 历年享受过的帮扶措施，如果多次享受同类帮扶措施（项目）,仅勾选一个。

(二） 关于农户收入计算。农户家庭收入计算周期为X 年X月X日至X年X月X日。低保金、养老金计入脱贫 户收入。

(三） 关于贫困户脱贫校验功能。全国扶贫开发信息系统 中对“贫困户脱贫”操作设置了逻辑校验功能，对数据显示未解决“两不愁三保障”的贫困户，无法进行“脱贫”操作。因此要求各社区、行政村采集数据一定准确无误。

(四） 关于驻村工作队队员、帮扶责任人派出单位录入。 录入驻村工作队队员和帮扶责任人，需先录入帮扶单位，驻村工作队队员和帮扶责任人派出单位从已录入的帮扶单位中选 择。没有录入帮扶单位的帮扶责任人，需在系统中删除后重新录入。

(五）关于在校生状况采集。X年度动态管理和信息采集时，国务院扶贫办没有统一安排该指标的采集。今年要在核准去年信息的基础上进行采集更新。

X年度扶贫对象动态管理和信息采集工作时间紧、任 务重、要求高，请各社区、行政村严格按照时间节点，有序推进各项工作。工作中遇到问题请及时与镇扶贫办联系。