XX市脱贫攻坚大走访大排查专项行动方案|脱贫攻坚

XX市脱贫攻坚大走访大排查专项行动方案 为深入贯彻落实中央、省委关于按时高质量打赢脱贫攻坚战的总体要求，探索在全市消除绝对贫困后建立动态防贫监测预警帮扶机制，实现扶贫开发与社会扶助救助等民生政策的无缝衔接，全面推进乡村振兴。市委、市政府决定，利用3个月时间在全市集中开展脱贫攻坚大走访大排查专项行动，具体如下。

一、行动要求 坚持深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于扶贫工作重要论述，在全市进行一次覆盖所有农户的立体式大走访，进行一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查，进行一次不留死角、不留隐患的排雷式大补短，进行一次上下联动、动真碰硬的联合式大督导，彻底杜绝虚假脱贫、数字脱贫，确保脱贫质量经得起历史检验。

二、行动时间 2020年3月1日至5月31日。

三、行动内容 由乡镇（街道）职务副科级及以上、职级四级主任科员及以上、事业管理八级及以上领导干部，集中开展立体式大走访、拉网式大排查行动。各级各部门实行排雷式大补短、联合式大督导行动。

（一）集中开展立体式大走访行动（3月底前） 1.以村（居）为基本单元，实行分村（居）包片，对所有农户进行全面走访，核实建档立卡贫困户基础信息、脱贫质量和非建档立卡贫困户生产生活状况。

2.深入了解农户的困难和需求，宣传扶贫政策，疏导化解矛盾，帮助解决问题，增进群众感情，提高满意度和认可度，确保对走访对象户户情况清楚、对建档立卡贫困户人人信息精准。

（二）集中开展拉网式大排查行动（3月底前） 1.建档立卡贫困户排查内容：
①核实家庭收入情况，是否受新冠肺炎疫情或其他原因影响就业、影响产业发展，是否存在收入不达标风险。

②核实家庭基本生活保障是否存在问题，“两无”人员或特殊困难群众最低生活保障是否做到符合条件的应保尽保。

③核查饮水工程运行管护是否正常，水质水量是否达标。

④核实家庭子女义务教育阶段入学情况和教育资助到位情况，是否存在辍学情况。

⑤核实参加城乡居民基本医疗保险情况，住院是否落实“先诊疗、后付费”，是否按规定落实住院报销，签约医生服务是否正常履行。

⑥核实住房保障情况，住房是否安全，是否满足居住需求，是否有住房安全鉴定，实施了危房改造的政策是否落实到位。

⑦核实财政扶贫项目资金使用情况，主要核实产业扶贫利益联结情况。

⑧核实易地扶贫搬迁家庭就业、教育、医疗、社会保障后续扶持政策落实情况。

2.非建档立卡贫困户排查内容：
①核实家庭收入情况，人均收入是否超过2019年的扶贫标准线。

②核实住房保障情况，是否有安全住房。

③核实饮水保障情况，供水是否正常，水质是否达标。

④核实义务教育保障情况，是否存在子女辍学情况。

3.建立完善台账信息：
在开展大排查过程中，认真填写入户台账统计表（见附表），精准摸清并分类建立防返贫监测户（建档立卡贫困户）和防致贫监测户（非贫困户）两类台账信息。4月底前，全面建成市、县、乡、村四级防贫监测预警帮扶平台。

（三）集中开展排雷式大补短行动（4月底前） 1.针对排查出的短板和问题，进行逐一研判分析，有针对性地制定补短板措施，建立补短板措施台账，及时开展补短板工作。严格实行补短板销号管理，确保应补尽补。

2.对建档立卡贫困户的补短板，全面落实产业扶贫、就业扶贫和“两不愁三保障”政策；
对非建档立卡贫困户的补短板，全面落实产业帮扶、就业扶持、教育扶助、民政救助、住房改造倾斜、饮水项目倾斜等多重政策措施。

（四）集中开展联合式大督导行动（5月底前） 1.市级由市委督查局、市扶贫办牵头抽调人员成立督导组，对专项行动进行督导，重点对大走访、大排查、大补短和纳入防贫监测预警帮扶平台户的精准度、家庭信息及平台建设运行情况进行全过程跟踪、全方位督导。每次督导适时通报情况，对工作责任落实不到位的，报市委、市政府从严追究相关责任人和挂帮区域领导责任。

2.县级同步成立专门督导组，采取定点督导、专项督导等方式，对专项行动工作进行全程督导，确保取得实效。

四、行动保障 （一）严格责任落实。各县（市、区）党政主要领导是大走访大排查专项行动第一责任人，要亲自安排、亲自部署、亲自调度，分管负责人要具体抓。县级挂帮领导要对所挂帮乡镇（街道）的专项行动工作负总责。各乡镇（街道）要制定工作方案，明确目标任务，压紧压实责任，严格实行“谁走访谁排查谁签字”制度。

（二）强化问题整改。按照问题整改“件件有着落、事事有回音”的要求，对专项行动排查发现的问题，精准建立问题清单、任务清单、责任清单，严格落实问题整改主体责任，实行挂牌督战，做到责任到人、任务到人，确保走访排查的问题按时按质全部整改到位。

（三）严肃纪律要求。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，对专项行动不作为、慢作为、乱作为的干部，特别是敷衍塞责、流于形式、弄虚作假的，要严格依法依纪依规进行处理。同时，对专项行动中的处理处分情况，纳入年度脱贫攻坚成效考核重要内容。

附表：遵义市脱贫攻坚大走访大排查入户台账统计表 遵义市脱贫攻坚大走访大排查入户台账统计表 县（市、区） 镇 村 组 2020年度 序号 户主姓名 家庭人口 是否全家外出 (打√) 是否建档立卡贫困户 (打√) 是否纳入防贫监测对象(打√) 是否有补短板问题 (打√) 排查发现需补短板问题任务清单或纳入防贫监测户原因 走访时间 （月、日） 走访排查 领导签字 排查发现具体问题或纳入防贫监测户原因 补短责 任人 补短完成 时限