林业局森林消防员管理办法3篇
篇一:林业局森林消防员管理办法
林业局森林消防员管理办法
第一章总则
第一条为加强森林消防员队伍日常规范管理,根据国家相关法律、法规和规定,结合实际,制定本办法。
第二条本办法适用于我县的森林消防员。
第三条森林消防员的日常管理贯彻依法管理、严格管理的方针,按照消防部队正规化、规范化的建设要求,坚持高效务实、加强监督、着眼服务的原则,培养英勇顽强、勤奋踏实、公正廉洁、雷厉风行的优良作风。
第四条森林消防员日常管理的基本任务,是通过建立规范的训练、工作、学习、生活秩序和责任追究机制,培养消防员严明的组织纪律和优良的工作作风,树立良好的消防形象,提高职业道德水准和工作效率。
第五条森林消防员之间、森林消防员与现役官兵之间,政治上一律平等,应当互相关心、互相帮助。
第六条森林消防员的日常管理由县公安消防大队具体负责,县林业局负责进行业务知识指导培训。
第二章招聘
第七条森林消防员由消防大队和县林业局负责征招。
第八条森林消防员的初次招收对象年龄在18-30周岁,文化程度在初中以上,政治审查上符合公民应征入伍的政治条件,体检标准参照《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发〔2005〕1号)执行。,驾驶员可适当放宽年龄限制。原则上在退役士兵中进行招录。
第九条征招的森林消防员签订劳务协议,明确双方的权利和义务,按照当地政府核定的标准为森林消防员办理养老、医疗、失业、工伤、生育等保险。
征招非xx县常住户口的森林消防战斗员,应首先到县劳动部门办理外来用工手续。
第十条森林消防员的试用期为两个月。聘用合同通常是三年一签。最多签订三期合同,且年龄不能超过35周岁。
第三章组织纪律
第十一条森林消防员在日常工作中应当做到:
(一)政治坚定、忠于国家;(二)爱岗敬业、恪尽职守;
(三)团结协作、服从大局;(四)遵纪守法、严守秘密;(五)举止文明、行为规范。
第十二条森林消防员应当自觉维护消防部队的声誉和形象,听从指挥,服从管理,保持良好的职业道德和职业素质,树立集体荣誉感。
第四章仪容举止
第十三条森林消防员在工作期间应当仪表庄重,着装整齐,举止得体。
第十四条仪表要求:
(一)保持头发、面容整洁,发型文雅大方。不得染鲜艳彩发、男性不得留长发、大鬓角、剃光头或蓄胡须;(二)不得纹身。
第十五条着装要求:
(一)工作时间内按统一着制式服装,标志佩戴齐全;(二)办公区域内不得敞怀,不得佩戴夸张的首饰饰物。
第十六条言行举止要求:
(一)语言文明,态度和蔼,在工作中应使用普通话;(二)工作场所不得大声喧哗、嬉笑打闹;(三)工作时间(含中午休息时间)内不得饮酒,非吸烟区域内不得吸烟;(四)坐立行走应精神饱满,姿态端正,不准搭肩挽臂;(五)禁止有损消防形象和声誉的言语和行为。
第十七条对于不符合仪容举止规定的,管理干部和班长应要求其立即纠正。对于多次违反仪容举止规定,造成不良影响的,按考核不称职处理。
第六条工资待遇
(一)工资
符合招收条件的招聘人员经过岗前二个月集训,集训期为试用期,每月工资为人民币800元,集训结束通过考核的森林消防员,工资分为三个档次,第一档为工作时间为3年以下的,每月基本工资为人民币1500元,考勤补贴人民币500元;第二档位工作时间为3年以上6年以下的,每月基本工资为人民币2000元,考勤补
贴人民币500元;第三档为工作时间为6年以上9年以下的,每月基本工资为人民币2500元,考勤补贴人民币500元;试用期间不发考勤补贴。
(二)服装费:
按每名森林消防员录用时间为三年,对三年时间内所需服装进行测算,共需服装费1783元/人x年。
(三)伙食费:
森林消防员伙食费标准按二类区三类灶标准。有地区补助的也应保障。与现役队员执行统一标准。
(四)社会保障:(按企业用工性质交缴社保基金)
(1)养老保险:以地区月平均工资水平为基数,按基数的28%进行缴纳(其中个人8%;企业20%)
篇二:林业局森林消防员管理办法
苍南县森林消防队伍的管理及整改措施
摘要对苍南县历年来森林消防队伍组建的基本情况、专业及半专业森林消防队伍的管理、森林消防队伍组建中存在的问题进行总结,提出了苍南县森林消防队伍的整改措施。
关键词森林消防队伍;管理;存在问题;措施;浙江苍南
苍南县位于浙江省最南端,东南濒临东海,西邻泰顺和福建省福鼎市毗连,北与平阳县交界,作为一个林区县,全县总人口123万人,有36个乡镇,林业用地6.8万多公顷,有林地5.5余万公顷,森林覆盖率48.6%。森林火灾突发性强、危害性大,情况复杂,若没有森林消防队伍则难以应对。一旦发生森林火灾乡镇往往采取动员机关干部和当地老百姓一齐上的办法,既劳民伤财,又事倍功半。尽快组建林区森林消防专业队伍不仅是森林防火建设的需要,也是减少森林火灾损失的重要对策。现就苍南县森林消防队伍建设在管理和装备上提出一些看法。
1森林消防队伍建设基本情况
1999年以来苍南县在36个乡镇及各片区共设专业森林消防队1支50人,半专业森林消防队6支186人,义务森林消防队26支677人,县委县政府机关森林消防队1支60人,县武警中队森林消防队1支30人,总人数1000余人。由苍南县森林防火指挥部办公室统一管理,统一调度。2007年经过调研,县森林防火指挥部办公室认为,组建专业、半专业森林消防扑火队应具备:居住地集中、便于召集,交通、通信发达等条件。森林消防队员要求:年龄在20~50周岁之间;身体素质好的青壮年与长期生活在山区的农民,居住集中接警后10min内能集合待发;责任心强、作风过硬,能吃苦耐劳。每个队员参加扑火时按天计酬,每人每天100元。县林业局为每个扑火队员投保人身意外伤害保险。
2专业及半专业森林消防队伍的管理
2.1森林消防队伍组织管理
专业、半专业森林消防队员依法与县森林防火指挥部签订劳务合同,聘用期
为1年,期满后按有关规定及需要重新聘用。聘期内,服从县防火指挥部的统一指挥调度,实行劳务结合,平时自行安排,定期集中训练,扑火临时召集。森林消防队伍设25人为1个中队,县设森林消防大队。
2.2军事化管理
每年定期举办1~2期扑火技术培训,由县森林防火指挥部办公室对森林消防队员进行队列军事化训练、实战演练、机具操作及安全防范,以增强扑火技能。并对每个森林消防队员的现场判定、操作技术、扑灭效果进行全面考核。
2.3队员专业化管理
要求队员达到“五会”,即会使用灭火机械设备、会排除灭火机械设备故障、会扑救不同林火的技术方法、会使用不同林火扑救战术、会在扑灭过程中自我保护。同时,队员必须做到“三快”:集合快、出击快、火场应变扑救快。
2.4管理制度化
苍南县在组建森林消防队伍实践中逐步完善了《苍南县森林消防队伍管理办法》、《苍南县森林消防队员守则》、《苍南县森林消防待命制度》、《苍南县森林消防队安全制度》、《苍南县森林消防队伍训练制度》、《苍南县森林消防队伍装备设施管理制度》等规章制度,使队伍管理逐步规范化。
2.5森林消防队伍装备标准化
每支中队配备2台风力灭火机,1台油锯,1部手持对讲机,1个扑火专用工具库。每个队员1套扑火服,1双胶鞋,1个扑火钢盔,1把手电,1个水壶,1副手套。玉苍山森林消防队配备1辆森林消防车,没有车辆消防队扑火时费用由县林业局解决。县森林防火指挥部办公室有1个标准化建设的指挥调度室,配备电脑、摄像机、指挥调度程序图等。
3森林消防队伍建设中存在的问题
3.1资金短缺
虽然乡镇每年投入森林消防资金较多,但与他们所担负繁重的森林消防任务相比资金缺口仍较大,直接影响了消防人员的工作积极性和主动性。并且由于不能及时补充更新扑火工具,导致森林消防队伍扑火工具落后直接影响扑火技术与科技含量水平较低。
3.2森林消防队员工资少、待遇低
工资少、待遇低的现象导致队员不稳定,变动较大。一旦发现火情难以组织人员上山扑救,临时凑人数,易造成扑救人员伤亡,造成更大损失。
3.3缺少办公设施
下属森林消防中队没有自己的交通工具,直接防碍接警后不能及时出警,影响队伍的快速反应能力。没有自己的办公场所,不能开展正常工作。
4森林消防队伍有效整改措施
4.1加大森林消防专业扑火队伍建设
建立森林消防扑火队伍长效管理机制,完善有关扶持政策,以稳定森林消防扑火队伍。每个单位在原有义务森林消防扑火队伍基础上,建立1~2支专业扑火队,每年有计划有组织的培训、演练,提高森林消防扑火队伍的素质和实战能力。实现快速、安全、高效扑救森林火灾。
4.2加强防火资金投入
省、市、县各级政府要加大防火资金的投入,配备交通工具,建立森林消防队伍办公场所,设立基层指挥所专职人员,建立扑火物资储备库,备足扑火机具及时更新扑火机具,要足额落实,足量配置。确保一旦发生森林火灾,物资充足够用。
4.3加强基础设施建设
加大对交通、通讯设施的投入,加快林区无线通讯网络覆盖率,确保森林消防通讯畅通。特别利用康庄工程建设的有利条件,争取村村通公路,可对调度森林消防扑火队伍快速反应能力发挥重要作用。
4.4加强宣传
提高全民防火意识,利用电视、标语、条幅、宣传车等多种途径宣传森林防火知识,特别加强对交通不畅、通讯条件差及偏远山区林农的防火知识宣传,增强广大群众了解森林防火的重要性,对提高森林消防扑火队伍人员社会地位,形成全县上下齐抓共管森林防火工作的良好格局。
4.5加强生物防火林带建设
生物防火林带是森林防火阻隔网络系统的重要组成部分,县营林部门要统一规划,在重点火险地段建立护林防火林带,在村屯四周及林缘交界处开设防火隔离林带,可有效地防止林火的蔓延。
4.6加强护林员监管
县、乡镇各级森林消防指挥系统要加大对护林员监管力度,打破生态护林员和防火护林员工资待遇的差距。
5结语
森林消防队伍组建要以科学发展观为指导,以“建得起,养得住,用得上”为标准,以加强队伍正规化建设为主线,以强化教育训练为手段,坚持体制创新、机制创新、模式创新,努力达到政治坚定、纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征善战的森林消防队伍,在全县预防和扑救森林火灾中做出不懈努力。
6参考文献
[1]郑书辉.分析闽浙毗连地区森林消防现状及建议[J].绿色大世界,2008(6):90-91.
[2]谢志彤,吴仕军,郑书辉,等.试论苍南县风灾后森林防火应对措施[J].森林防火,2007(1):11-13.
[3]黄晓雯,郑书辉,吴仕军,等.苍南县林分结构与森林防火的探讨[J].绿色大世界,2008(4):110-111.
[4]刘荣启.万载县森林消防队伍建设探讨[J].森林防火,2008(4):5-6.
[5]王东宁.浅析德市森林防火专业队伍建设和管理[J].河北林业,2006(S1):24.
[6]程鹏.实行“三条线”防火责任制强化森林消防专业队建设[J].中国林业,2007(20):42-43.
[7]刘洋.谈如何建立一支过硬的森林消防队伍[J].农业机械化与电气化,2007(3):58-59.
[8]杨蕊.加强新形势下森林消防专业队建设的思考[J].林业劳动安全,2005(1):44-45.
篇三:林业局森林消防员管理办法
应急森林消防员招聘笔试题
一、单选题(20题,每题2分,计40分)
1.我国森林防火工作实行的方针是____。()
A灭火居多,综合治理;B预防为主,积极主动歼灭;
C预防为主,打早打了;D综合治理,积极消灭
2.我国现行《森林防雷条例》由国务院于____公布。()
A年1月16日;B年11月16日
C年1月16日;D年11月16日
3.我省森林防火工作实行____负责制。
A各级人民政府行政首长;B各级林业主管部门领导
C驻林区各单位;D各级党委和政府领导
4.中华人民共和国森林法规定,地方各级人民政府应切实做好森林火灾的防治和灭火工作,但不包含以下哪项具体内容工作____。
A规定森林防火期,在森林防火期内,禁止在林区野外用火。
B在林区设置防雷设施;C审判森林火灾肇事者
D发生森林火灾,必须立即组织当地军民和有关部门扑救
5.《森林防雷条例》规定,防治和灭火森林火灾,维护森林资源,就是____。
A各级林业部门的事情;B每个公民应尽的义务
C驻华林区各单位的事情;D森林所有者的事情
6.加强对____的管理,是防止发生森林火灾最有效的办法。
A人为火源;B上山人员;C生活用火;D生产用火
7.____大兴安岭林区发生特大森林火灾。这是新中国成立以来毁林面积最大、伤亡人数最多、损失最为惨重的一次森林火灾。
A年5月6日;B年5月6日
C年7月28日;D年10月2日
8.国务院办公厅《关于进一步强化森林防雷工作的通告》建议,严格执行野外火源管理规定,地方政府必须尽早公布闻问而令,重点林区突遇____低火险天气,一律暂停野外生产、生活用火。
A四级风以上;B五级风以上;C三级风以上;D二级风以上
9.灭火森林火灾,由当地人民政府或者森林防雷指挥部统一组织和统一指挥。收到灭火命令的单位和个人,必须快速赶往选定地点,资金投入灭火。灭火森林火灾____。
A只能由专业扑火人员参加
B可以动员一切存有行为能力的人出席
C不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加
D就可以由专业灭火队和群众灭火队队员出席
10.一般森林火灾受害面积为____。
A严重不足一公顷;B一公顷至一百公顷
C一百公顷至一千公顷;D一千公顷以上
11.空难事件森林火灾就是指被害面积为____的森林火灾。
A100公顷以上;B100公顷至500公顷
C500公顷至公顷;D公顷以上
12.现行《森林防火条例》规定,森林防火期内,在野外吸烟、随意用火但未造成损失的,给予____处理。
A警告;B十元至五十元的罚款或者警告
C处五十元至一百元的罚款或者警告;D五十元罚款
13.因灭火森林火灾身负重伤、残废、牺牲生命的,国家职工由所在单位给与医疗、抚恤金;非国家职工由着火单位按照国务院有关主管部门的规定给与医疗、抚恤金,着火单位对着火没责任或者的确无力经济负担的,其医疗、抚恤金由____化解。
A其个人;B民政部门;C当地人民政府;D国家
14.森林火灾灭火的基本原则就是____。
A打早、打小、打了;B早发现、早出动、早扑灭
C小火当大火踢;D辨认出晚、攻灭在小
15.根据安徽省森林防火办法规定,我地区森林防火期为____。
A本年10月至翌年5月底;B本年11月至翌年5月底
C本年11月至翌年4月底;D本年10月至翌年4月底
16.冷却的三要素就是____。只要缺乏三要素中任何一个要素,冷却就无法展开。灭火森林火灾时,只有消解其中一个要素,森林冷却就可以暂停。
A可燃物、氧气、温度;B可燃物、氧气、湿度
C氧气、温度、气压;D可燃物、气压、氧气
17.根据国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准的有关规定,故意放火造成森林火灾的都应当立案;过火有林地面积____以上为重大案件;过火有林地面积____以上,或者致人重伤、死亡的,为特别重大案件。
A1公顷、5公顷;B2公顷、10公顷
C5公顷、10公顷;D10公顷、20公顷
18.起火导致森林火灾,过火有林地面积____以上,或者并致人轻伤、丧生的应立案。过火有林地面积为10公顷以上,或者并致人丧生、轻伤5人以上的为重大案件;过火有林地面积为____以上,或者丧生2人以上的,为特别重大案件。
A2公顷、20公顷;B2公顷、50公顷
C5公顷、20公顷;D5公顷、50公顷
19.森林防火期内,应严格控制生产性用火,包括烧荒、烧垦、放炮采石等用火。凡因生产需用火的单位或个人,必须经过____批准,领取生产用火许可证。
A县级人民政府或县级人民政府许可的单位
B生产需用火单位领导;C森林所有者;D当地村委会
20.____就是浓烟中对人危害最轻微的气体,通常在森林可燃物冷却不全然时产生。
A一氧化氮;B二氧化碳;C一氧化碳;D氧气
二、多选题(10题,每题2分后,计20分后)
1.我国森林火灾95%以上是人为引起的,引发森林火灾的人为用火可概括为两种:____。
A生产性用火;B非生产性用火;
C上坟烧纸;D农事用火
2.现行《森林防雷条例》将森林火灾种类分成____。
A森林火警;B一般森林火灾;C重大森林火灾;D特大森林火灾
3.在灭火森林火灾中,能对人体导致轻微危害的几种火灾产物就是____。
A高温辐射;B水汽;C一氧化碳;D烟尘
4.灭火森林火灾落水时,恰当的脱险打火方法存有____。
A退入安全区;B按规范点火自救
C按规范站立买盘;D按规范波浪突围
5.以下哪些小地形是扑火的危险地带:____。
A沟谷地带;B峡谷地带;C支沟地带;D鞍形场地带
6.扑灭森林火灾有哪几个途径:____。
A散热器降温;B隔绝火源
C断绝或减少森林燃烧所需要的氧气;D增加森林燃烧所需要的氧气
7.森林火灾突眼时,为并使可燃物与空气构成较长时间阻隔状态,切断或增加森林冷却所须要的氧气,并使其窒息而死点燃,可以使用____等方法救火。
A扑火工具直接扑打;B用沙土覆盖
C用化学剂吸收冷却所须要的氧气;D砌防火墙
8.扑火要抓住有利时机,错过有利时机,不易将火扑灭,还可能酿成大火。以下哪几项是扑火的有利时机____。
A初发怒;B下山火;C夜间;D上山火
9.扑火中常见的几种人身伤害事故是____。
A被火轻易灼伤打死;B一氧化碳中毒
C因断木、滚石砸伤或落崖摔伤摔死
D因违背操作规程死伤
10.扑火指挥员主要安全职责包括____。
A及时掌控火场天气情况;B事先精心安排不好撤走火场的路线
C密切注意可能发生危险的地段;D时刻保持全方位的通讯联络畅通
三、判断题(10题,每题1分后,计10分后)
1.发生森林火灾时,当地人民政府必须立即组织军民扑救;有关部门应当积极做好扑救火灾物资的供应、运输和通讯、医疗等工作。
2.灭火时,从火尾入场灭火,沿着火的两翼火线溅得,比较安全。
3.扑火时为确保安全,不要直接迎风打火头,不要打上山火头,不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火。
4.在大风天气下、烈火条件下轻易灭火,在可燃物稀疏处灭火,都比较安全。
5.扑救森林火灾发生危险时,可以按规范俯卧避险,即就近选择植被少的地方卧倒,头朝火冲来的方向,用手扒开湿土,把脸放进小坑里,用衣服包住头,双手放在身体正面。
6.当风沿着山谷长度的方向吹起,而峡谷的长度宽度各处又不同时,在窄小处风速则减少,称作峡谷风,也叫做峡谷效应。火在峡谷处冷却,火的速度极快,在峡谷地带灭火十分危险。
7.在森林防火重点期内,或者在长期干旱条件下,森林火灾随着气温的升高而减少。
8.火场打火过程中,当燃烧或其他条件不具备时,切勿顺风走,必须挑选已经过火或杂草稠密,地势平缓的地段,用衣服套住头部,快速顺风冲越火线,步入火烧
迹地即可安全脱险。
9.下山火扩散速度慢,火势强,难溅得,应当尽可能将山火歼灭在下山阶段。
10.下山火在山的坡度小于50度时,坡度越大,火的速度越快,火的速度与坡度成正比关系;大于50度时,坡度越陡,火的速度越慢,火的速度与坡度成反比关系。
四、简答题(共5题,每题4分后,计20分后)
1、“森林防火”的含意是什么?
2、森林火险等级就是怎样分割的?
3、扑救森林火灾不能组织哪些人上山扑火?
4、森林火警、火灾就是如何区分的?
5、怎样控制生产性火源?
五、问答题(共2题,每题5分后,计10分后)
1、扑打山火的基本要领是什么?
2、灭火森林火灾的战略存有哪几种?
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