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人事廉政风险点防范措施6篇

发布时间:2022-10-22 15:25:12 | 浏览次数:

篇一:人事廉政风险点防范措施

  组织人事廉政风险点防范管理措施

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  一、 主要职责 指导全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作

  ;负责局

  机

  关和直属单位人事管理、机构编制、教育培训等工作;承办协管市 区司

  法行政部门负责人的有关事项;负责局机关和直属单位的党群 工作;负

  责全市司法行政系统的警务管理和警务督察工作。

  二、 主要风险点

  通过对组织人事职责的梳理,明确岗位工作任务及具体职责, 分析

  组织人事工作中容易发生的廉政风险和管理风险,主要风险点 是:

  (一) 干部任免考核

  承办市局机关及下属单位负责人考核的具体工作;承办市局机 关及

  下属单位年度考核工作;组织实施市局机关干部竞争上岗,承 办市局机

  关及下属单位有关人员的任职考核工作,办理职务任免手 续。

  (二) 公务员管理

  承担市局机关及下属单位公务员录用;承办市局机关人员调 入、调

  出和内部调配工作;承担市局机关及下属单位公务员的辞职、 辞退工

  作;负责市局机关公务员培训工作;负责办理市局机关公务 员的退休工

  作;承办市局接收安置军转干部工作。

  (三) 机构编制管理

  负责市局机关及下属单位机构设置和人员编制管理工作。

  (四) 因公(私)出国(境)政审与审批

  承担市局机关及下属单位因公(私)出国(境)人员的审查、 备案 工作。

  (五) 人事档案管理

  负责市局机关工作人员登记管理;按照干部管理权限负责人事 档案管

   理工作。

  (六) 工资福利管理

  负责市局机关及下属单位人员工资、福利管理,系统科级以下 人员 退休审批工作。

  (七) 表彰奖励和惩戒 承办市局机关及下属单位人员表彰奖励、行政惩处工作;负责 全市 司法行政系统评先表彰工作。

  (八) 直属单位人事管理 承担指导下属单位人事制度建设、专业技术职务评聘、工人技 术等 级考核、岗位设置、人员聘用、干部聘任等工作;承担下属单 位工作人 员的辞退审核、备案工作。

  (九) 指导系统队伍建设 指导全市司法行政系统干部教育培训、人才建设、基层规范化 建设 和廉政建设等工作。

  三、廉政风险和管理风险主要表现:

  (一) 滥用职权 违反干部人事工作规定,搞权钱交易、权权交易,徇私舞弊, 以权 谋私,在干部工作中为本、亲友或特定关系人谋取非法利益或 特殊照 顾;在干部考察考核等工作中弄虚作假、隐瞒实情。

  (二) 用人失察 考核考察不够深入细致,工作走过场,对干部综合评价不够全 面, 导致“带病提拔”、“带病上岗”;在公务员录用等工作中实地 考核失 察,留有隐患。

  (三) 工作失职 干部人事政策法规不熟,政策把握不准,工作把关不严,不能 坚持 原则和标准;在工作中掌握标准差异较大,造成不公平;因疏 忽违反工 作程序,或未按要求执行干部选拔任用工作回避制度,造 成不良影响或 后果;责任心不强,工作拖拉,办理不及时。

  

篇二:人事廉政风险点防范措施

  在宣布干部会上的讲话

  刚才,???同志宣布了县委对部分干部的调整决定。这次干部调整,是严 格按照中、省、市的有关要求,结合涡阳干部队伍建设实际情况进行的。希望同 志们站在全局思考和对待,多理解、少埋怨;希望同志们把工作放在第一位,多 思考工作,少考虑个人得失;希望同志们严格要求自己,在新的岗位上保持和发 扬优点,克服缺点,用好手中权力,真心实意为人民服好务。下面,我提几点要 求,与同志们共勉。

  一、加强学习,提升素质,增强执政本领 作为领导干部特别是新提拔的领导干部,如果没有较强的理论水平和丰富的 实践经验,就很难应对当今纷繁复杂形势,担当工作重任。各级领导干部必须始 终把学习摆在十分重要的位置。

  一是要加强学习,做学习型领导。学习使人进步,学习使人聪慧。现在,有 相当部分的领导干部不喜欢学文件,不喜欢读书看报,认为这是务虚的事情,工 作起来凭经验、凭感觉,这是一种可怕的倾向。作为领导干部,一定要认真学习 党的基本理论和方针政策,深刻领会、准确把握实质,提高党性理论修养,坚持 用科学的理论、先进的思想来武装自己的头脑,增强政治鉴别力和政治敏锐性, 始终保持思想上、政治上的先进性。

  二是要研究方法,做思考型领导。面对新时期下的新形势、新任务和新要求, 我们一定要改进工作方法,转变工作作风,经常深入基层调研,掌握实际情况, 不断从调查研究和实践中总结新经验,探索新思路、新方法和新举措,增强工作

   主动性、创造性和实效性,切实提高驾驭经济社会发展和应对复杂局面的能力。

  在座的干部特别是乡镇领导干部,一定要用心想事、用心讲话、用心干事,尽快 进入角色,静下心来研究工作,对职责内存在的问题仔细梳理,认真解决。

  三是要掌握政策,做法治型领导。作为领导干部,必须要加强对国家政策和 法律法规的学习,熟悉政策法规,增强法纪意识,坚持依法行政,规范工作行为。

  同时,要把握政策上的原则性和工作上的灵活性,用活、用够、用好政策法规, 创造性地开展工作,更好地服务于地方经济社会发展。

  四是要钻研业务,做专家型领导。作为一位领导干部特别是镇场的领导干部, 工作涉及方方面面,特别是要直接面对当前农村存在的债务化解、财政增收、群 众致富、社会稳定等诸多困难和问题,要想有所建树,就必须加强对各方面知识 的学习和掌握,熟悉党的政策和法律法规,熟悉财政金融知识,熟悉科技管理知 识,做到用内行的眼光和水准来处理具体问题和复杂矛盾,提高工作效能。

  二、顾全大局,奋发有为,狠抓工作落实 讲大局,守纪律,服从指挥,是每一位领导干部应该具备的基本素质,也是 对领导干部的基本要求。作为一名领导干部,一定要顾全大局,严守纪律,齐心 协力做好各项工作。

  一是要有大局观念。要坚决克服本位主义、部门主义和个人主义,不折不扣 地贯彻执行县委的决策部署,确保令行禁止、政令畅通,确保各项工作落到实处。

  各乡镇、部门要严格遵守组织原则,自觉服从县委、县政府的领导,接受分管及 联系领导的领导和指导,不能谁“管用”就找谁,不能越级或不按程序请示汇报。

  对一些重大突发问题,在报告分管领导的同时,要向县委、县政府主要领导报告。

  二是要有责任意识。面对全国各地百舸争流的发展势头,面对周边兄弟县市 你追我赶的竞争局面,面对全县上下思发展、盼发展、谋发展的强烈愿望,各级

   领导肩负的使命是重大的、任务是艰巨的。大家要有只争朝夕、奋发有为的精神, 要有干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的事业心和责任感,对工作认真负责、精 益求精,切实把各项工作做实做好。

  三是要有求实精神。近年来,县委多次开展干部作风集中整顿,主要目的是 转变干部作风,提高工作质量和效率,推动工作落实。无论干什么工作,都不能 脱离实际搞遥控指挥,要经常深入一线,实地调查、实地指导、靠前指挥,既要 当好指挥员,又要当好战斗员;要防止搞形象工程、政绩工程,做花架子,华而 不实;要真心关心群众疾苦,真正为群众排忧解难,多办实事、好事,树立干部 良好形象,进一步密切党群干群关系。

  三、维护团结,协调各方,形成强大工作合力 团结就是力量。只有加强团结,才能营造和谐的氛围,各项工作才能顺利推 进。

  一是要加强班子团结。当前,改革发展的任务重,安全维稳的压力大,希望 大家精诚团结,顾全大局,和衷共济。每位领导班子成员,都要摆正自己的位置, 保持良好的心态,发扬团结协作的优良传统,做到心往一处想,劲往一处使,形 成具有较强战斗力和凝聚力的班子,并充分调动和激发广大干部职工的积极性、 主动性和创造性。要坚决反对各行其是、班子内讧的行为,更要严肃查处诬告、 造谣的干部。

  二是要搞好分工协作。各位要根据工作需要,按照职责分工,主动服从和服 务于工作大局,加强班子成员间的沟通和协调,求同存异,团结协作,形成合力, 把各项工作落到实处。

  四、当好表率,树好形象,保持先进本色 干部的一言一行直接影响到党在群众心中的形象。各级领导干部一定要牢记

   宗旨,崇尚实干,当好楷模,做好表率。具体来讲,就是要始终坚持“八个反对”、 争做“八个表率”:

  一是要反对高高在上、脱离群众,做亲民爱民的表率。要带着感情、怀着深 情、充满激情,深入群众,了解民情,把群众的疾苦放在心上,发挥主心骨的作 用,真正做到真心、诚心、用心地解决群众的困难,赢得群众的理解、信任、支 持和拥护,做群众利益的捍卫者,当好群众的贴心人。

  二是要反对弄虚作假、形式主义,做勤政务实的表率。要坚持实事求是的思 想路线和求真务实的工作作风,说实话、鼓实劲、干实事、求实效,坚决反对虚 报浮夸、欺上瞒下,反对只做表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

  三是要反对以权谋私、懒散拖沓,做廉洁高效的表率。面对大千世界,我们 要心神气定,不乱方寸,守得住清贫,耐得住寂寞,经得住考验,抗得住诱惑, 管好自己、家属和子女,自觉抵制各种腐败现象和不正之风的侵蚀,做勤廉兼优 的好干部。

  四是要反对奢侈浪费、贪图享乐,做勤俭节约的表率。“历览前贤国与家, 成由节俭败由奢”。我们要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的革命优良传统,坚决反对 公款吃喝、铺张浪费、贪图享乐的歪风,确保把每一分钱都用在刀刃上,用在发 展上,用在为人民群众谋利益上。

  五是要反对阳奉阴违、自由散漫,做遵守纪律的表率。纪律是落实各项工作 的重要保证。我们要进一步严格政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,确 保令行禁止、政令畅通。

  六是要反对独断专行、软弱涣散,做贯彻民主集中制的表率。作为一名领导 干部特别是主要领导干部,要善于把握大局,统筹各方,乐于听取不同意见,以

   集思广益,民主决策,科学决策。对集体做出的决定,要坚持组织原则,保留个 人意见,不折不扣地贯彻执行,不得出现中梗塞或其它不符合组织原则的行为。

  七是要反对各行其是、明哲保身,做精诚团结的表率。班子成员之间要多交 流沟通,多补台、不拆台,识大体、顾大局,大事讲原则,小事讲风格,团结一 致干工作。

  八是要反对因循守旧、不思进取,做开拓创新的表率。创新是一个民族的灵 魂,也是人类社会向前发展的不竭动力。我们要结合各自的工作实际,积极动脑 筋,想办法,开拓进取,创造性地开展工作,努力把自己分管的工作做得更实, 把党的事业干得更好。

  五、严于律己,廉洁从政,筑牢思想防线 各级领导干部一定珍惜党和人民赋予的权力,认真践行“三个代表”重要思 想,在工作中践行科学发展观,努力成为遵纪守法的模范,争做勤政廉洁的楷模。

  一是要把好个人道德操守。一些人之所以走上违法犯罪的道路,就是世界观、 人生观、价值观严重扭曲,腐朽思想恶性膨胀,进而被金钱、美色等糖衣炮弹所 击倒,导致身败名裂,为人民所不齿。各级领导干部都要把握好做人、处事、为 官的基本准则,用社会公德、职业道德、家庭美德和党纪国法来约束自己的言行。

  要时刻检查自己的言行举止是否符合党的要求,是否符合群众的期望,努力树立 好形象,留下好口碑,赢得好名声。

  二是要慎独慎微。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。一些违法犯罪分子 刚开始犯错误时,提心吊胆,寝食难安,但后来感觉未被发现,侥幸投机心理作 祟,胆子越来越大,最后滑向犯罪的深渊。作为一名领导干部,一定要管得住自 己,经受得住钱、权、色的诱惑和各种考验,千万不要受个别别有用心之人的引

   诱和腐蚀,一失足成千古恨。

  三是要慎重交友。物以类聚,人以群分,交什么朋友,常和什么人在一起,

  就能看出你是一个什么样的人。俗话说:“近朱者赤,近墨者黑”。“益者三友, 损者三友”,就是告诫大家交友要慎重,即交正直的人、讲信用的人、有学问的 人是有益处的;交献媚奉承的人、心术不正的人、华而不实的人是有害处的。要 明辨是非,善辨美丑,对那些心术不正、心怀鬼胎的人,要多留心眼,避而远之, 否则就会被慢慢腐蚀。大家一定要辩明真伪,交好朋友,交真诚朋友。

  四是要慎用权力。权力是一把双刃剑,权力越大责任也越大,用好了可以给 人民谋福利,用不好就会伤人害已。同志们要淡化权力欲望,要立志做大事,不 要立志做大官;要时刻想到手中的权力是党和人民赋予的,是用来为人民服务的, 不是用来谋私利的。在涉及重要决策、重要事项时,一定要考虑到是否能够实现 好、维护好、发展好人民的利益,要坚持民主决策、科学决策、集体决策,充分 发扬民主,坚决反对“一言堂”和暗箱操作,防止领导干部决策失误、行为失范。

  五是要自觉接受监督。失去监督,就可能为所欲为,就可能导致腐败。作为 领导干部,要增强主动接受监督的意识和自觉性。要敢于听不同的意见,特别是 善于听尖锐的批评性意见,要闻过则喜,闻过则改;要发扬民主,广开言路,让 人能讲话、敢讲话、讲真话,多提建设性的意见和建议,不断提高和改进自己的 工作;要勇于接受正确的意见,要用宽广的胸怀对待不同意见,做到有则改之, 无则加勉,防微杜渐。

  同志们,加快涡阳发展,是上级党委政府的殷切希望,也是涡阳人民的共同 意愿。我们一定要坚定信心,振奋精神,精诚团结,求真务实,拼搏实干,为全 面建设和谐涡阳而努力奋斗。

  

篇三:人事廉政风险点防范措施

  关于进一步加强年轻干部培养管理的实施办法

  关于进一步加强年轻干部培养锻炼的实施办法

  第一章 总则

  第一条 为进一步加强对年轻干部的培养锻炼,完善优秀年轻干部培养选拔机制,为 财税事业的科学发展提供坚强的组织保障和人才保障,结合我局年轻干部培养、选拔和管 理的实际需要,特制定本办法。

  第二条 加强年轻干部培养管理工作的指导思想:深入贯彻党的十八大精神,紧紧围 绕财税中心工作,结合财税改革发展新形势、新阶段和新任务的要求,通过理论培训、实 践锻炼和考核管理,以提高年轻干部思想政治素质、实际工作能力为重点,全面提升年轻 干部的综合素质,培养造就一批政治素质好、业务水平高、奉献精神强、工作能力强、能 适应科学发展要求的优秀年轻干部,保证财税事业后继有人、蓬勃发展。

  第三条 加强年轻干部培养管理工作的目标任务:通过加强年轻干部思想政治教育, 帮助年轻干部进一步坚定建设中国特色社会主义的信念,树立正确的世界观、人生观、价 值观;通过加强年轻干部业务培训和实践锻炼,帮助年轻干部积累经验,提升综合素质和 科学理财、依法治税的实践能力;通过加强年轻干部日常管理和考核,完善制度和机制, 为年轻干部健康成长提供坚强保障,营造良好氛围;通过加强优秀年轻干部选拔使用,进 一步增强基层领导班子和中层干部队伍的活力和战斗力。

  第四条 年轻干部的培养管理工作,在市局党组领导下由组宣人事处(人事教育处) 负责组织实施。

  第二章 培养管理的原则

  第五条 年轻干部培养管理工作遵循以下基本原则:

  (一)德才并重、全面发展的原则;

  (二)群众公认、注重实绩的原则

  (三)着眼长远、实践锻炼的原则;

  (四)公平公开、客观公正的原则。

  第三章 培养锻炼的对象

  第六条 培养对象为年龄一般在 45 周岁以下,具有大学专科及以上文化程度,身体健 康,能够承担较繁重的工作任务,适合安排培养锻炼的市局在编公务员及所属事业单位干 部。

  第四章 培养锻炼的方式

   第七条 培养锻炼主要采用下列途径:

  (一)加强学习培训。制定年轻干部教育培训规划,抓好年轻干部的集中学习和培训, 有计划地选派干部参加由组织人事系统、财政地税系统、各级党校和行政学院或国内外知 名院校组织的各类培训进修班,不断提高培养对象的思想政治理论水平和运用理论解决实 际问题的能力。市局坚持每两年举办 1 期优秀年轻干部专题培训班,时间不少于 3 天,重 点加强政治理论、市场经济、法律法规、行政管理等方面理论和知识的培训。同时要鼓励 自学,对不同层次的年轻干部有针对性地规定学习内容,列出必读书目,提出明确要求。

  要通过各种学习形式,努力提高年轻干部的思想政治素质、知识水平和实际工作能力。

  (二)强化实践锻炼。积极组织选派年轻干部到重点岗位、一线岗位以及急难险等突 击性工作环境中锻炼成长,让年轻干部在锻炼中磨练意志、丰富经验、熟悉程序、提高能 力;并在抓好传帮带、保证工作连续性的基础上,对在同一岗位工作 5 年以上的年轻干部, 要有步骤、有重点地进行轮岗交流,让他们接受多岗位锻炼,丰富阅历,拓宽视野,积累 经验,提高解决实际问题的能力;尤其对文化素质较高、发展潜力较大的重点培养对象将 主要采取以下的锻炼方式:

  1、下派锻炼。选派优秀年轻干部到市本级基层分局或县地税局担任副局长、局长助 理等职务,锻炼时间一般为 1-2 年;结合市委组织部开展的市直机关干部挂职锻炼工作, 选派相对缺少基层历练的科级干部到基层班子任职,锻炼时间一般为 1—2 年。通过下派 锻炼,让干部熟悉基层情况,丰富阅历,学习体验基层工作和管理经验,提高处理实际问 题的能力和领导能力。

  2、外派锻炼。根据工作需要,选派优秀年轻干部到西藏、新疆、对口援建等艰苦地 区或者特殊部门、特殊岗位工作,开阔视野,增长才干,锻炼时间一般为 1-3 年。

  3、跟班锻炼。根据年轻干部的实际情况和工作需要,选派业务骨干到上一级机关进 行跟班学习,或选调参与有关业务攻关、技术开发、政策调研等短期工作任务,学习先进 经验,提高业务水平,加强上下沟通,密切工作联系。

  4、轮值锻炼。根据工作需要,有计划地选派年轻干部参与市委市政府中心工作选调 和项目建设、信访维稳、结对农

  村、抗洪抢险等一些“急、难、险、重”的基层一线工作岗位中轮值锻炼,提高年轻 干部应对复杂局面、处理突发事件、搞好组织协调、做好群众工作的实践能力。

  5、基层锻炼。选派新录用或缺少基层工作经历的年轻干部到基层分局,尤其是到环 境相对复杂、条件相对艰苦的单位锻炼实践,岗位由基层分局根据需要安排,一般要求安 排到直接为群众服务的岗位,可分阶段安排不同的锻炼岗位。锻炼时间一般为 1 年。

  (三)实行导师帮带。在干部自荐、群众推荐的基础上,市局组宣人事处(人事教育 处)选聘一批曾担任中层领导职务的退二线干部,或年龄在 50 周岁左右,综合素质较高、

   精神状态较好、基层财税工作经验丰富、群众基础扎实的老同志作为导师。帮带对象,主 要是指年龄在 30 周岁以下的或新录用参加工作不满三年的、缺乏基层工作经验和本领的 年轻干部。根据导师和帮带对象的工作岗位、个性特点等因素,采取组织指定、双向选择 等方法,确定导师和年轻干部的帮带关系。重点要针对年轻同志中存在的有知识而缺胆识、 有思路而缺套路、有理念而缺经验,对基层情况不够熟悉、工作作风不够扎实、工作方法 比较简单和独立工作能力不强等问题,确定帮带内容,由导师对帮带对象进行三级帮带:

  第一级为业务知识帮带,对象主要是刚出校门参加工作的年轻同志;第二级为工作方法帮 带,对象主要是业务知识帮带满一年或工作方法掌握不熟的年轻同志;第三级为工作理念 帮带,对象主要是工作方法掌握比较熟悉,但对把握工作全局的宏观思维理念还不足的年 轻同志。帮带结对时间原则上为 1 年,期满经考核评议后根据实际需要重新调整结对

  关系。帮带期间,导师要根据自己的工作经验和帮带对象的个性特点,帮助他们尽快 熟悉工作岗位,丰富工作经验,提升业务技能,增强独立开展工作的能力;年轻同志要尊 重前辈,虚心受教,并与老同志形成优势互补,努力营造“以师带徒、帮带争先”的人才 培养良好氛围。

  第五章 优秀年轻干部的选拔

  第八条 重视年轻干部中优秀人才的选拔,并将其作为市局科级干部的主要后备力量 予以培养。优秀年轻干部应具备以下基本素质条件:

  (一)政治坚定,认真学习实践科学发展观,坚持讲学习、讲政治、讲正气,能坚决 贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策。

  (二)依法行政,务实创新,有较强的事业心和责任感,能卓有成效地开展工作,讲 实话,办实事,求实效,工作中起到较好的带头作用。。

  (三)有一定的组织协调能力、文化水平和专业知识,熟悉和热爱财税工作,有较高 的政策业务水平、管理水平和比较丰富的实际工作经验。

  (四)清正廉洁,作风正派,全局观念较强,能密切联

  第九条 优秀年轻干部应当具备以下资格:

  (一)具有大学专科及以上文化程度。

  (二)年龄原则上不超过 40 周岁,身体健康,能够承担较繁重的工作任务。现任副 科级职务的干部和女干部,在年龄上可适当放宽到 45 周岁。

  (三)参加财税工作在三周年(含)以上。

  具有注册税务师、注册会计师、律师资格证书的,进入省厅、省局人才库的,在省级 (含)以上各类竞赛活动中获奖的,连续三年被评为优秀公务员的同等条件下优先考虑。

   第十条 优秀年轻干部人选数量按照市局现有科级岗位职数为参考依据,确定保持在 40—50 名左右,其中:女干部要有三分之一以上,30 岁以下的干部要有一定数量。

  第十一条 采取多种途径发现和选拔优秀年轻干部,选拔采用差额方式,通过引入竞 争机制,好中选优。首次选拔由局党组统一组织部署,其中:三分之二名额按考试成绩确 定, 三分之一名额由局领导推荐产生,具体步骤如下:

  考试:考试形式以笔试为主,采取个人自荐、单位推荐、群众举荐、组织人事部门审 核把关的方法,通过笔试、由市局组宣人事处(人事教育处)组织实施,实行统一命题, 统一考试,统一阅卷。按考试成绩从高到低排名确定初步人选。

  推荐:由局领导推荐备选对象。

  民主测评:经考试和推荐的人选,由市局组宣人事处(人事教育处)对其组织民主测 评。

  党组审定:经考试、推荐并结合民主测评情况,由市局组宣人事处(人事教育处)报 市局党组最后审定。

  第十二条 在公开选拔和竞争上岗中暂时未被提拔使用的,但表现较为优秀的年轻干 部,或在完成急、难、险、重等工作任务中发现的优秀人才,经市局党组审定后,也可充 实列入市局优秀年轻干部人选。

  第六章 管理与使用

  第十三条 优秀年轻干部的日常管理由市局组宣人事处

  (人事教育处)和所在单位共同负责,以所在单位为主。

  第十四条 完善培训考学制度。各单位要认真组织和督促年轻干部参加理论、业务等 知识的学习培训,并建立学习档案,对年轻干部参加集中培训实行考学考核和学习情况记 录、通报,并把年轻干部参加学习培训的情况作为年终考核和提拔使用的参考依据。

  第十五条 推行座谈交流制度。原则上每年组织召开一次年轻干部座谈交流会,总结 工作情况,交流工作经验,提出工作要求,帮助年轻干部查找问题和不足,明确整改目标 和努力方向。

  第十六条 建立谈心谈话制度。每年由所在单位领导与优秀年轻干部至少开展一次谈 心谈话活动,及时掌握他们的思想、工作、生活状况,帮助他们正视所遇到的困境和挫折, 化解心理困惑和压力,并帮助他们解决一些实际困难和问题。

  第十七条 推行跟踪考察制度。原则上每年对优秀年轻干部进行一次考察,由所在单 位考察考核,市局组宣人事处(人事教育处)定期组织民主测评,所在单位考察考核情况 报组宣人事处(人事教育处)备案,作为优秀年轻干部培养、调整的重要依据。

   考察考核主要是德、能、勤、绩、廉方面表现,同时应包括与培养目标差距、不足整 改等情况。

  第十八条 推行动态管理制度。在优秀年轻干部管理上要建立健全进出畅通的优胜劣 汰机制,把基本素质好、政绩突出、群众公认的年轻干部及时纳入管理范围,将政治思想、 道德品质、廉洁自律方面有问题或工作实绩不突出、发展潜

  力不大、群众意见较大的及时调整出去,通过动态调整,始终保持年轻干部队伍的活 力。

  每满三年,由市局组宣人事处(人事教育处)按程序对优秀年轻干部人选重新组织选 拔调整,期间每年根据缺额情况一般采用考试选拔的方式进行补充调整。

  第十九条 优秀年轻干部凡有下列情况之一的,经局党组研究,及时调整出优秀年轻 干部名单:

  (一)因年龄超过规定等不符合基本条件和资格的;

  (二)因政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题,所在单位经研究或评议不 宜再列为优秀年轻干部的;

  (三)因工作失职或违纪,被处以通报批评及以上处分,造成较大损失或不良影响的;

  (四)作风不实,实绩不突出,群众意见较大,民主测评中基本满意率低于 80%的;

  (五)年度考核基本称职或不称职的。

  第二十条 加大优秀年轻干部的使用力度,市局科级领导岗位出现空缺,提拔 45 周岁 以下干部的,原则上在优秀年轻干部中选用,选拔程序按有关规定实施。有特殊情况的, 由局党组研究确定。

  第七章 附 则

  第二十一条 本办法由市局组宣人事处(人事教育处)负责解释,自发布之日起施行。

  

篇四:人事廉政风险点防范措施

  组建党工委工作流程

  一.向上级党组织呈报请示(以行政单位的名义) 1.由主要党员领导干部主持,召开党员干部会议,研究 本单位筹建党工委的有关事宜。

  2.拟定筹备领导小组组长及成员预备人选名单,向上级 党组织呈报关于成立党工委的请示。内容包括:成立党工委 的理由(包括本单位基层党组织和党员情况),召开党员(代 表)大会选举的时间;第一届委员会(包括纪委)成员及书 记、副书记名额;选举办法和差额比例;筹备领导小组的预 备人选名单。

  二.划分基层党组织。

  1.筹备领导小组要对所辖各单位的党员进行登记造册, 并根据工作关系划分党支部、党小组。

  2.指定支部临时召集人,并由召集人负责组织党员选举 产生党支部。

  三.确定候选人预备人选,上报审批;

  1.召开筹备领导小组会议,根据上级的要求,结合本单 位的实际情况,研究党员大会的筹备事项,拟定第一届委员 会委员候选人初步人选名单。

  2.召开筹备领导小组扩大会议(扩大至下级基层党组织 负责人)讨论筹备领导小组会议的决定,确定候选人初步人 选名单。

   3.下级基层党组织召开党员大会对候选人初步人选进行 酝酿讨论,向筹备领导小组上报本级党组织的意见或建议。

  4.筹备领导小组根据大多数党组织和党员的意见,确定 委员候选人预备人选名单,上报上级党组织审批。

  四.做好会前准备工作。

  1.起草筹备工作报告,拟定选举办法、候选人情况介绍 材料、党员大会具体日期安排、会议议程以及监票人、计票 人名单。

  2.召开筹备领导小组扩大会议,通报筹备工作情况;讨 论并修改筹备工作报告、选举办法;研究决定换届的日期、 议程、监票人和计票人名单等有关事项;有关材料呈报上级 党组织,征得上级党组织同意。

  3.做好会务准备工作:确定会议地点,布置会议厅(室), 包括主席台正中的悬挂党旗(可悬挂党徽,党徽两侧各插 5 面红旗),主席台上方会议名称横幅,主席台就座人员名签, 音响设备(试听《国际歌》等有关歌曲),投标箱和记票板, 对会议过程可能出现的各种情况(如二次投票等)的处理预 案,印制选票。

  4.发出会议通知,(通知上级党组织派员参加会议)。

  五.召开党员大会选举产生新的委员会(可由筹备领导 小组组长或副组长主持) 1.清点并宣布到会人数,确认到达规定人数,会议有效;

  2.宣布开会,全体起立,奏《国际歌》(第一段);

   3.致开幕词;

  4.宣布会议议程;

  5.筹备领导小组向大会报告筹备工作情况;

  6.宣读上级党组织关于委员会候选人的批复;

  7.介绍候选人的情况。

  8.会中分组讨论(一般以支部为单位):

  讨论筹备工作报告、选举办法,提出修改意见;

  酝酿 讨论候选人,讨论推荐监票人、计票人。

  9.委员会收集讨论情况,修改选举办法,确定候选人、 监票人、记票人名单。

  10.逐项宣读并通过(采用举手通过方式)选举办法、监 票人和记票人名单,宣布正式候选人名单。

  11.选举:

  (1)总监票人带领监票人确认有选举权党员人数,发放 选票,登记发出票数;党员填写选票;

  (2)检查票箱,总监票人带领监票人、记票人投票,主 席台就座人员投票,其他选举人按顺序依次投票。

  (3)清点选票,公布投票情况:发出票数,回收票数, 有效票数,无效票数(收回票数等于或少于发出票数有效, 否则无效)。

  (4)计票,总监票人宣布计票结果:包括候选人、另选 人的得票情况(以得票数为序)。

  12.会议主持人宣布当选委员名单及得票数(以姓氏笔划

   为序)。

  13.当选委员(或代表)发言

  14.参加会议的上级领导发言。

  15.指定委员会第一次全体会议召集人,宣布筹备领导小

  组解散。

  16.会议结束。(新产生的委员会全体合影) 六.召开两委会全体会议,选举书记、副书记,委员分

  工。

  1.召开纪委第一次全体会议,选举纪委书记、副书记;

  向党委第一次会议报告选举结果。

  2.召开党工委第一次全体会议,选举党委书记、副书记,

  委员工作分工,通过纪委第一次全体会议选举结果报告。

  七.会后工作。

  1.向上级党组织报告党员大会及委员会第一次全体会议

  情况及选举结果,包括委员的分工情况,上级党组织备案、 审批;向所属党组织及全体党员公布上级党组织的报复(可 印发通知)。

  2.做好落选人的思想工作;

  3.党员大会及委员会第一次全体会议文件、资料归档。

  八.建立健全所属的党组织,理顺关系,开展工作。

  

篇五:人事廉政风险点防范措施

  纪检监察查办案件常用文书

  目录

  信访拟办单……………………………………………………1 信访转办单……………………………………………………2 信访处理结果拟办单…………………………………………3 函询通知书……………………………………………………4 初步核实呈批表………………………………………………5 初步核实方案…………………………………………………6 委托初步核实通知书…………………………………………7 谈话笔录……………………………………………………8 初步核实情况报告……………………………………………9 责成立案通知书……………………………………………10 立案审批表…………………………………………………11 立案呈批报告………………………………………………12 立案决定书…………………………………………………13 错误事实见面材料…………………………………………14 调查报告……………………………………………………15 纪律检查建议书……………………………………………16 案件移送审理审批表………………………………………17 案件移送审理登记表………………………………………18 审理报告……………………………………………………19

   编号:

  反映人 姓名 被反映人 姓名

  职务

  内容摘要:

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  ××单位信访拟办单

  年 月 日信访 单 位

  单 位

  拟办意见:

  拟办人:

  审查意见:

  审批意见:

  拟办日期:

  年 月 日

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  ××单位信访转办单

  ××监信转字〔20××〕××号 ××单位党组纪检组(纪委):

  现转去信访件一件,编号为 20××-×,请查处报结果\ 查处\阅处。

  ××单位 ××年×月×日

  (检举控告信件,请勿转被反映人以及检控事项涉及的人和单位)

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  ××单位信访处理结果拟办单

  纪检监察处理 20××- 号

  反映人姓名

  单位或地址

  (信访件编号 20××- 号)

  被反映人姓名

  反映 时间

  发函 时间

  单位或地址

  报来结 果时间

  呈报(承 办)单位

  反映 问题

  结 果 摘 要

  属实程度

  承办人 意见

  部门 意见

  领导 审批

  问题性质

  处理情况

  承办人:

  年月日

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  ××监信函﹝20××﹞×号

  函询通知书

  ××同志:

  根据领导批示,现将来信反映××问题摘要转去。请你

  收到函件后十五日内,对所反映问题实事求是地做出书面解 释和说明。如不能如期回复,应提前做出说明。

  ××单位 ××年×月×日

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   线索来源 被反映人 单位、职务

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  ××单位党组纪检组 初步核实呈批表

  性别

  年龄

  民族

  反映的 主要问题

  承办人 意见

  部门意见

  领导批示

  附:反映材料 份 填表人:

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  年月日 年月日

  年月日 年月日

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  关于反映××(单位、职务)××(姓名) ××问题的初步核实方案

  引言 简述违纪线索来源和初步核实的依据,包括有关领导的 批示,相关会议的决定、精神等。

  一、反映的主要问题 反映的主要问题是需要核实的主要内容,要把反映主要 问题涉及的内容逐条列入,避免遗漏。

  二、初步核实的内容和方法 包括初步核实的时间、范围、内容、方法、程序以及要 达到的目的等。

  三、初步核实中应注意的事项 如:保密、安全、减少负面影响等方面的要求。

  调查组:

  ××年×月×日

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  ××纪核﹝20××﹞×号

  委托初步核实通知书

  ××单位党组纪检组(纪委):

  根据领导批示,现将反映××(单位、职务)××同志

  ××问题的材料转去,请按照有关规定进行初步核实并及时 报告结果。

  附:反映××同志××问题的举报材料 ××单位

  ××年×月×日

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  ××单位党组纪检组、监察部门 谈话笔录

  时 间:

  地点:

  谈话人:

  记录人:

  被谈话人:

  性别:

  年龄:

  政治面貌:

  民族:

  联系方式:

  身份证号码:

  工作单位及职务:

  问:我们是××单位党组纪检组、监察部门的工作人员,现

  向你核实有关情况,希望你能实事求是地回答问题,不要

  说假话、作伪证,否则要承担相应的责任,你听清楚了吗?

  答:我听清楚了。

  问:

  答:

  ……

  问:你还有什么要补充的吗?

  答:

  问:以上你说的是否都是事实?

  答:全部属实,我能对我所说的内容承担法律责任。

  被调查人手写:以上记录看过,内容属实。

  签名

  ××年×月×日

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  关于反映××(单位、职务)××(姓名) ××(等)问题的初步核实情况报告

  引言 ××年×月×日,××单位收到反映××问题的信访举 报。根据领导批示(会议决定、精神等),纪检监察部门组 成调查组对该问题进行了初步核实。调查组调阅了××材料, 与××等人进行了谈话,现主要事实已查清,初步核实情况 报告如下:

  一、被反映人(事件)的基本情况 被反映人姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、政治面 貌(入党时间)、文化程度、主要工作经历(应包括反映问 题发生时的任职情况)等。

  二、 反映的主要问题及初核情况 经查,……(反映多个问题的,要逐个问题写明) 三、处理意见 根据初步核实情况,按照《案件检查工作条例》第十四 条规定,分别提出不同的处理意见。如果提请立案调查,应 注明援引的条款依据(即行为违反纪律处分条例的具体条 款)。

  调查组:

  ××年×月×日

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   密级

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  ××纪案﹝20××﹞×号

  责成立案通知书

  ××单位党组纪检组(纪委):

  根据领导批示,现将对××单位××同志××问题的初

  核材料转去,请你单位立案查处并及时报告结果。

  附:1.反映××同志××问题的举报材料 2.初步核实材料

  ××单位 ××年×月×日

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   案件名称 立案对象 单位、职务

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  立案审批表

  性别

  线索来源 政治面貌

  年龄

  案 情 摘 要(可另附页)

  部门 意见

  领导 批示

  单位:

  调查组:

  年月日

  填表人:

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  年月日

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  关于××单位××(姓名)××问题的 立案呈批报告

  引言 ××年×月×日,××单位收到反映××问题的信访举 报。根据领导批示(会议决定、精神等),纪检监察部门组 成调查组对该问题进行了初步核实。调查组调阅了××材料, 与××等人进行了谈话,现主要事实已查清,初步核实情况 报告如下:

  一、被反映人(事件)的基本情况 被反映人姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、政治面 貌(入党时间)、文化程度、主要工作经历(应包括反映问 题发生时的任职情况)等。

  二、经初步核实认定的主要违纪问题 主要写呈请立案的违纪事实。

  三、处理意见 写明呈报立案的党纪根据,提出立案建议。

  附:1.反映、检举材料 2.初步核实材料

  ×部门(×调查组) ××年×月×日

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   密级

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  ××纪案﹝20××﹞ ×号

  立案决定书

  ××××(被立案人单位党组织):

  根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》

  的规定,××年×月×日,经××会议研究决定,对××同 志的严重违纪问题予以立案调查。

  ××单位 ××年×月×日

  抄送:(有关组织人事部门) ××部门

  ××年×月×日印发

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  错误事实见面材料

  第一部分:犯错误人员自然情况 姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、政治面貌(入党 时间)、文化程度、主要工作经历(应包括违纪事实发生时 的任职情况)。

  第二部分:主要错误事实、性质、责任 (错误事实见面材料不得泄露立案依据、调查过程、检 举人、证明人等内容。)

  调查组:

  ××年×月×日

  (被调查人签署意见)

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  关于××单位××(姓名)××问题的 调查报告

  引言:写明案件来源、立案依据及调查工作的简要情况。

  一、被调查人基本情况 姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、政治面貌(入党 时间)、文化程度、主要工作经历(应包括违纪事实发生时 的任职情况)以及以前犯过什么错误、受过什么处分,等等。

  二、主要问题及调查情况 此部分为调查报告的主体部分,要根据“事实清楚、证 据确凿”的要求,全面、具体、详细地反映案件过程。要特 别注意:

  1. 涉及多起违纪事实的,要逐项写明。

  2.涉嫌多名违纪行为人的,要分别写清有关人员的违纪 事实,并分清责任。

  3.应写明被调查人的主观认识、对错误的态度和整改情 况等。

  三、处理建议 对照党纪条规及相关政策、规定,准确认定错误的性质, 提出恰当的处理意见。处理意见要明确、具体,明确建议给 予处分的种类,并要写出相应的条规依据。

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  调查组:

  ××年×月×日

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  ××﹝20××﹞×号

  纪律检查建议书

  ××单位党组(党委):

  一、初核机关和核实认定的违纪问题。

  二、处理建议(参照《中国共产党案件检查工作条例实

  施细则》第十一条)。

  三、要求将办理结果及时报告或告知纪检机关。

  ××单位 ××年×月×日

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  案件移送审理审批表

  填表单位:

  编号:

  案件名称

  线索来源

  被调查人 工作单位

  年龄

  性别

  民族 职务

  政治 面貌

  案 件 调 查 情 况 摘 要(可另附页)

  承办人 意见

  部门 意见

  领导 批示

  年月日 年月日

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  年月日

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  案件移送审理登记表

  填表单位:

  案件名称 被调查人 单位、职务

  移送 部门 意见 移送材料目录

  年龄

  编号:

  立案单位

  性别

  民族

  立案时间

  移送单位 接收单位

  承办人

  年月日

  承办人

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  年月日

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  关于××问题(案)的审理报告

  ××年×月×日,××单位收到反映××问题的信访举 报。根据领导批示(会议决定、精神),纪检监察部门组成 调查组对该问题进行了初步核实。××年×月×日,经×× 单位党组纪检组研究决定,对××问题立案调查。×月×日, 此案调查终结移送审理。根据领导批示,审理组对案件事实 和证据材料进行了审理。现已审理完毕,报告如下:

  一、被调查人基本情况 姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、政治面貌(入党 时间)、文化程度、主要工作经历(应包括违纪事实发生时 的任职情况)以及以前犯过什么错误、受过什么处分,等等。

  二、违纪事实 经查,…… 以上事实的认定,审理组与案件调查组意见一致。(如 不一致,应写明与调查组的分歧,提出审理组的意见。) 三、定性及处理建议 调查组认为,…… 审理组认为,…… 以上意见妥否,提请党组纪检组审定。

  审理组:

  ××年×月×日

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篇六:人事廉政风险点防范措施

  组织人事廉政风险点防范管理措施

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  一、主要职责 指导全市司法行政系统的队伍建设和思想政治工作;负责局机 关和直属单位人事管理、机构编制、教育培训等工作;承办协管市区 司法行政部门负责人的有关事项;负责局机关和直属单位的党群工 作;负责全市司法行政系统的警务管理和警务督察工作。

  二、主要风险点 通过对组织人事职责的梳理,明确岗位工作任务及具体职责, 分析组织人事工作中容易发生的廉政风险和管理风险,主要风险点 是:

  (一)干部任免考核 承办市局机关及下属单位负责人考核的具体工作;承办市局机 关及下属单位年度考核工作;组织实施市局机关干部竞争上岗,承办 市局机关及下属单位有关人员的任职考核工作,办理职务任免手 续。

  (二)公务员管理 承担市局机关及下属单位公务员录用;承办市局机关人员调 入、调出和内部调配工作;承担市局机关及下属单位公务员的辞职、 辞退工作;负责市局机关公务员培训工作;负责办理市局机关公务 员的退休工作;承办市局接收安置军转干部工作. (三)机构编制管理 负责市局机关及下属单位机构设置和人员编制管理工作。

  (四)因公(私)出国(境)政审与审批 承担市局机关及下属单位因公(私)出国(境)人员的审查、备 案工作。

  (五)人事档案管理

   负责市局机关工作人员登记管理;按照干部管理权限负责人事 档案管理工作。

  (六)工资福利管理 负责市局机关及下属单位人员工资、福利管理,系统科级以下 人员退休审批工作。

  (七)表彰奖励和惩戒 承办市局机关及下属单位人员表彰奖励、行政惩处工作;负责 全市司法行政系统评先表彰工作。

  (八)直属单位人事管理 承担指导下属单位人事制度建设、专业技术职务评聘、工人技 术等级考核、岗位设置、人员聘用、干部聘任等工作;承担下属单位 工作人员的辞退审核、备案工作. (九)指导系统队伍建设 指导全市司法行政系统干部教育培训、人才建设、基层规范化 建设和廉政建设等工作. 三、廉政风险和管理风险主要表现:

  (一)滥用职权 违反干部人事工作规定,搞权钱交易、权权交易,徇私舞弊, 以权谋私,在干部工作中为本、亲友或特定关系人谋取非法利益或特 殊照顾;在干部考察考核等工作中弄虚作假、隐瞒实情。

  (二)用人失察 考核考察不够深入细致,工作走过场,对干部综合评价不够全 面,导致“带病提拔”、“带病上岗";在公务员录用等工作中实地考核 失察,留有隐患。

  (三)工作失职 干部人事政策法规不熟,政策把握不准,工作把关不严,不能坚 持原则和标准;在工作中掌握标准差异较大,造成不公平;因疏忽 违反工作程序,或未按要求执行干部选拔任用工作回避制度,造成不 良影响或后果;责任心不强,工作拖拉,办理不及时。

   (四)监督不力 干部监督管理工作中,监督失之于宽、失之于软,不能及时发现 问题苗头,对群众反映的线索不能及时调查处理. (五)行为失范 违反干部人事工作纪律,泄露未经批准对外公开的信息;收受 他人礼品礼金等,参加可能影响工作的宴请、旅游等消费娱乐活动。

  (六)缺乏敏锐性 在政治思想工作中,不能及时了解广大干部职工思想动态,不能 为党委提供及时有效的决策参考。

  四、以完善干部选拔任用机制为重点,建立廉政风险点防范管 理工作的长效机制 (一)认真贯彻执行党的干部路线,坚持党管干部原则和德才 兼备、以德为先的用人标准 认真贯彻落实《干部任用条例》等干部工作法规,《公务员法》 及其配套法规,严格执行干部选拔任用等工作的基本条件和资格条 件,把好资格条件关,完善干部人事工作机制,建立健全干部竞争 上岗、干部交流、任职试用期、任前公示、任职回避、下属单位聘 任干部报告备案等规章制度,明确配套操作方法,细化工作流程, 大力推进干部工作科学化、民主化、制度化建设。

  (二)严格履行干部人事工作程序,严格执行干部选拔任用工作 的各项规定 在干部人事工作的各个环节严格按照规定的要求办事,切实做 到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不 放松。按照干部人事法规规定的程序要求,细化各项干部人事工作 的具体操作步骤,做到程序一步不缺、一步不错.特别是在干部竞争 上岗选拔配备工作中,严格按照公布职位、组织报名、资格审查、民 主测评、组织考察、提请党委会议集体研究、任职公示、备案等环 节步骤开展工作,着重抓好民主推荐和组织考察这两个重要环节,绝 不简化步骤,绝不走过场。

   (三)认真贯彻民主集中制原则,坚持民主、公开、竞争、择优 的原则,增强干部工作的透明度和公开性

  扩大干部工作中的民主,不断强化干部群众的参与,自觉接受干 部群众对干部选拔任用等工作各个环节的全过程监督,在民主推 荐、组织考察等关键环节增强干部群众参与的广泛性和代表性,进 一步畅通民意表达渠道,认真调查核实干部群众反映的问题,落实 干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权, 努力营造公开、公平、公正的选人用人环境。

  (四)加强自身作风和纪律建设,进一步规范选人用人行为 按照公道正派的干部人事工作行为准则和“讲党性、重品行、 作表率”的要求,切实加强作风和纪律建设,严格遵守《干部任用 条例》规定的纪律和《组织干部“十严禁”纪律要求》,对工作人 员严格要求,严格教育,严格管理,严格监督,努力做到对已清正、 对人公正、对内严格、对外平等.不断增强政治敏锐性,广泛了解干 部群众思想状况,结合形势任务的要求,把握思想政治工作的重点, 开展多种形式的思想政治工作,做到解决思想与解决实际问题相结 合,有针对性开展工作。

  四、落实廉政风险点防范管理的保障措施 (一)加强教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线 充分认识用人上的不正之风影响选人用人的公信度,损害党的 形象,削弱党的创造力、凝聚力、战斗力.开展廉政风险点防范管理, 是干部人事工作加强反腐倡廉建设、整治用人上的不正之风的重要 举措和抓手.要坚持开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政学习和 教育,使全体干部群众牢固树立正确的权力观、地位观和利益观, 牢固树立“立党为公、执政为民"的宗旨意识,常修为政之德、常 思贪欲之害、常怀律已之心,始终做到权为民所用、情为民所系、 利为民所谋,不断提高拒腐防变的能力和廉洁从政的水平,自觉做到 廉洁自律。

  (二)加强领导,落实责任

   要健全和落实防范管理工作责任制,不断完善岗位廉政风险点 防范管理防控体系,一级抓一级,层层抓落实,切实把廉政风险点防 范管理的各项具体措施和要求落到实处。政治处主任作为廉政风险 点防范管理的主要责任人,要切实承担起本处室廉政风险和管理风 险点防范管理的领导责任,认真履行“一岗双责”,发挥模范带头 作用,严于律已,以身作则。全处同志都要自觉增强风险防范意识, 做到岗位职责明确、岗位风险清楚、防范措施得力,认真落实廉政风 险和管理风险防范管理的各项要求,切实防范工作中可能出现的廉 政风险和管理风险。

  (三)进一步严明用人纪律,严肃查处违规违纪用人问题 对封官许愿或为跑官要官者说情、找招呼,以及泄露酝酿、讨 论任免情况的,严肃批评教育,调离组织人事部门,造成严重不良 后果的,要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。对受贿卖官的, 按有关规定严肃查处。对发现有重要违纪线索、不宜继续从事干部 人事岗位工作的干部,要坚决调离岗位,认真进行调查核实,遏止 用人上的不正之风,营造风清气正的用人环境

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