2023年年度妇女儿童发展规划监测统计报告（完整文档）

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年度 妇女儿童发展规划监测统计报告 继第二轮“妇女儿童发展规划”示范结束后，按照国家、省州的要求，新一轮“妇女儿童发展规划”（以下简称“新两规”）从 2016 年起启动实施。县政府制定下发了**县妇女发展规划（2016—2020 年）和《**县儿童发展规划》（2016—2020 年）（牟政通[2016]20 号文）。在**县“新两规”实施中，统计局负责全县的监测统计工作。2016 年，县统计局认真履行监测统计职能，对照政府“新两规”目标任务，结合**实际，在学习借鉴省统计部门监测统计指标体系设置的基础上，科学设置了**县“新两规”定量指标体系，报经妇儿工委办审定后，及时把监测统计任务安排到成员单位。

　　2016 年是实施**县“新两规”的第二年，县统计局对《妇女发展规划》中涉及的“妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女与决策管理、妇女与社会保障、妇女与环境、妇女与法律”，《儿童发展规划》中涉及的“儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与社会环境、儿童与法律保护”12 大块中的 237 项指标进行监测统计，认真收集、审核、录入、评审、分析指标数据，客观反映全县“新两规”实施进程，并形成监测统计分析报告，现提交各位领导、各位专家诚征宝贵意见。

　　一、“新两规”实施进展情况 （一）全县经济较快增长，人口稳定低速增长 2016 年，全县上下坚持科学发展观为统领，克服连续干旱少雨的考验，全力抓好项目投资、农民增收、工业发展、城镇建设、民生改善五大重点，全力推进经济转型升级，实现了全年经济较快增长，妇女儿童生活水平大幅提高，妇女儿童事业全面发展进步。2016 年，全县实现生产总值亿元，比上年增长%；人均生产总值 15275 元，比上年增加 2699 元，增长%；城镇居民人均可支配收入达 19060 元，增长%，农民人均纯收入达 4799 元，增长%。计划生育成效显著，人口稳定低速增长，性别比例趋于合理。2016 年，全县户籍总人口202619人，其中女性人口98799人，占%；全年人口出生率‰，死亡率‰，人口自然增长率‰。

　　（二）妇女发展取得新成效 1．妇女生命质量和健康水平不断提 高。启动实施“妇幼健康计划”，农村孕产妇住院分娩补助，产检、婚检等惠民政策落到实处，妇女享有基本卫生保健服务，有效预防和控制了妇女疾病，妇女生命质量和健康水平不断提高。据监测统计，2016 年，全县孕产妇产前检查率达 100%，住院分娩率达%，高危孕产妇住院分娩率达%，危急孕妇抢救成功率达 100%。孕产期中重度贫血患病率为%，比上年下降%；孕产妇死亡率为 52/10 万，下降/10 万；妇女常见病筛查率和育龄妇女健康教育覆盖率分别达%和 91%，分别比上年提升和 1 个百分点；育龄妇女节育手术并发症发生 率控制在‰以内；妇女艾滋病、性病知晓率达 95%；妇女人均预期寿命岁，比上年增加岁。

　　指 标 单位 省级规划 2020 年目标 县级规划 2020 年目标 县级完成 2016 年 2016 年 1．孕产妇产前检查率 /10 万 90 以上 100 100 100 2．孕产妇死亡率控制在 /10 万 25 以内 40 3．农村孕产妇住院分娩率 % 95 以上 100 100 4．孕产妇系统管理率 % 85 以上 100 5．非住院分娩中新法接生率 % 90 以上 90 以上 100 100 6．妇女常见病筛查率 % 40 以上 25 以上 7．开展避孕节育知情选择率达 % 95 以上 95 以上 100 100 8．育龄妇女健康教育覆盖率 % 95 以上 95 以上 90 91 9．节育手术并发症发生率控制在 ‰ 以内 0 10 妇女艾滋病、性病防治知晓率 % 70 以上 70 以上 95 95 2．妇女的受教育水平不断提高。以巩固“两基”成果为切入点，加大对教育事业的经费的投入，保障了妇女平等接受教育，推进妇女终身教育和女性技能人才培养，妇女接 受教育水平不断提高。2016 年，全县学前三年女童毛入园率达%，比上年提高个百分点；义务教育阶段女童巩固率达%，小学女生辍学率为 0，初中女生辍学率控制在%以内，基本消除了女童辍学现象；高中阶段女性毛入学率达%，女性青壮年文盲率为 0，杜绝了新增妇女文盲。主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限达到 9 年，新增劳动力中妇女平均受教育年限达 13 年，妇女接受各类教育和培训的比例达 61%，均比上年有所提高。女性农民参加农业职业技能和非农业职业技能培训人数分别达 978 和 1294 人，占参加培训人数的%和%，比上年提高和个百分点；由就业培训中心和民办职业培训机构举办的职业技能培训人数中女性 1894 人，比上年增加 315人，增长%。

　　指 标 单位 省级规划 2020 年目标 县级规划 2020 年目标 县级完成 2016 年 2016 年 1．学前三年儿童毛入园率 % 70 70 2．义务教育女童巩固率 % 95 95 3．高中阶段女性毛入学率 % 90 90 4．主要劳动年龄中女性平均受教育年限 年 11 11 8 9 5．新增劳动力中妇女平均受教育年限达 % 13 13 3．妇女就业和参与经济发展的能力不断增强。县委、县政府继续加强对就业再就业工作的领导，始终把就业工作摆在经济发展的重要位置，人力资源和社会保障部门认真落实人事和就业政策，努力拓宽就业渠道。通过招考招聘机关事业单位工作人员、选聘大学生村官、安排大学生就业见习、安置公益性岗位、实施创业和小额贷款项目、组织农村富余劳动力转移等措施，妇女在各行各业从业人员中的比例逐年提高，男女收入差距缩小，妇女贫困程度明显降低。2016 年全社会女性就业人员达 61800 人，占全部就业人员的%；在城镇单位从业人员、国有企业从业人员、非公经济企业从业人员、新增大学生就业人员中妇女比例均有所提高，分别达%、%、%和%；男女非农就业率相差个百分点；农村妇女平等获得和拥有土地承包经营权及林权，妇女贫困程度明显降低。县农业部门结合县情，统筹整合各级培训资源，加大农村实用人才和农业技能培训工程力度，按照“村村骨干有‘绿证’、户户都有科技明白人、人人共走科技致富路”的目标要求，挑选农村党员、基层干部、农民骨干为培训对象，以村委会为单位建班、分层次、按步骤开展培训，培训了一大批农村实用技术人才。2016 年举办的农村实用技术人才培训中妇女比例占 41%，技能人才培训中妇女比例占 59%；在各类专业技术人员中女性比例占 37%。严格执行《残疾人就业条例》，切实加强残疾人就业工作，保障残疾人的劳动权利， 有劳动能力的残疾妇女就业率大幅提高。2016 年，残疾人就业率达%。其中城市女性残疾人就业率达%，农村女性残疾人就业率达 51%。层层签订安全生产目标责任，严格奖惩，定期不定期开展安全生产检查，有效预防了安全生产事故和职业危害发生，减少了对女职工的职业伤害。2016 年，女职工权益保护专项集体合同签订的企业比重达 93%，执行《女职工劳动保护特别规定》的企业比重达 88%，确保了女职工享有特殊劳动保护。

　　指 标 单位 省级规划 2020 年目标 县级规划 2020 年目标 县级完成 2016 年 2016 年 1．从业人员中妇女所占比重达 % 45 以上 45 以上 2．国有企业从业人员中妇女所占比重达 % 30 25 3．非公经济从业人员中妇女所占比重达 % 50 40 4．妇女接受再就业技能培训合格率达 % 90 以上 90 82 85 5．技能劳动者中妇女所占比例达 % 40 以上 40 以上 36 36 6．初、中、高级专业技术人员中妇女所占比重分别达 % 50、40、35 50、40、25 31、47、14 39、37、18 7．农村实用技术人才中女性比例 % 50 50 36 41 4．妇女参政议政的政治地位明显提高。组织人事部门把“男女平等”贯穿到干部的培养、选拔工作中，坚持男女平等，同等条件下妇女优先。即在制定、申报公务员、事业单位人员考录计划中坚持男女平等，在招考过程中坚持“民主、公开、竞争、择优”的方针，同等条件下女性优先等。组织部门本着“缺什么、补什么”的原则，积极创造条件，采取多种形式，加大对女干部的培养、锻炼力度，妇女参与我县社会事务决策与管理的权益得以保障，妇女参政议政的政治地位明显提高。到 2016 年底，全县共有妇女干部 1340人，占干部总数的%。有处级女干部 4 名，其中，实职副处级女干部 2 名，享受正处级待遇女干部 2 名；正科级女干部23 名，副科级女干部 60 名，县级领导班子女干部配备率为100%。县委、县人大、县政府、县政协领导班子中均配备了至少 1 名女干部，23 个政府工作部门领导班子中有 14 个领导班子配备了女干部，配备率达%。乡镇党政领导班子女干部配备率达到 100%。在 168 名县人大代表中，女性代表有63 名，占代表总数的%，较上一届增加个百分点；在 160 名县政协委员中，女性委员有 45 名，占委员总数的 28%，比上一届增加了个百分点；乡镇人大代表共 436 名，其中女性 153名，占%；村民代表的女性比例、女三职干部所在村委会占 全县村委会总数的比例分别达 24%和%，村党总支书记或村委会主任中女性比例达%。

　　指 标 单位 省级规划 2020 年目标 县级规划 2020 年目标 县级完成 2016 年 2016 年 1．县政府工作部门领导班子中配备妇女干部的班子比例 % 50 50 2．妇女后备干部占后备干部总数的比例 % 15 15 3．村民委员会成员中妇女比例 % 30 以上 35 以上 4．村民委员会主任中妇女比例 % 10 以上 10 以上 5．居民委员会成员中妇女比例保持在 % 50 左右 50 左右 5．妇女平等享有社会保障的权益逐步实现。社会保障制度和保障妇女合法权益的法律体系更加完善，养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、工伤保险等制度基本覆盖城乡妇女，妇女参保比例逐年提高。对特殊妇女群体的社会服务进一步加强，妇女平等享有社会保障的权益逐步实现。2016年，全县城镇企业职工基本养老保险参保人数5546人，其中女性 2153 人，占% ；城镇居民社会养老保险参保人数2427 人，其中女性 1214 人，占 50%；新型农村社会养老保 险参保人数 113015 人，其中女性 56507 人，占 50%；全县以乡镇为单位的养老服务覆盖率达 100%，符合五保供养范围的妇女儿童供养率均达 100%。

　　6．妇女的生存发展环境不断优化。财政部门不断增加环境保护投入，着力强化妇女生活、文化环境管理，严格执法监督，性别平等原则在环境发展、文化传媒等公共政策中得到充分体现。深入实施城镇绿化美化工程，提高城镇绿化率。加紧推进县城生活垃圾处理项目建设进度，继续改善城区妇女的生活环境；以“新农村”建设为契机，在农村广泛实施扶贫整村推进等项目工程，妇女的居住等社会环境不断优化。2016 年底，农村集中式供水受益人口比例达 68%，安全饮水普及率达 70%，农村自来水普及率达 85%；城镇建成区绿化覆盖率达%，城市污水处理率达到 50%，城市生活垃圾无害化处理率达 75%。

　　指 标 单位 省级规划 2020 年目标 县级规划 2020 年目标 县级完成 2016 年 2016 年 1．农村集中式供水受益人口比例 % 80 左右 80 左右 50 68 2．安全饮水普及率提高到 % 85 85 65 70 3．农村卫生厕所普及率 % 85 85 80 85 7．侵害妇女合法权益案件打击查处力度不断加大。公安部门持续开展“严打”斗争和专项整治行动，有效预防、严厉打击杀害、强奸、拐卖等各种侵害妇人身权利的违法犯罪行为。及时采取措施解救被拐卖、绑架的妇女；及时打击组织、强迫、引诱、介绍妇女卖淫的犯罪行为；严厉打击引诱、教唆或强迫未成年人犯罪的刑事犯罪以及侵犯妇女儿童财产权利的各种犯罪行为。2016 年，全年共破获侵害妇女人身权利、财产权利的案件 34 件 36 人，收缴非法出版物 23件，办理缓、减、免诉讼费 9365 元，为 121 名妇女提供了法律援助。

　　（三）儿童事业发展开创新局面 1．儿童健康水平不断提高。新生儿疾病筛查、婚前医学检查和 0 至 6 岁儿童健康管理儿童体检免费等惠民政策落到实处，儿童享有基本卫生保健服务，人口出生素质和儿童健康水平不断提高。2016 年，全县低出生体重发生率、出生缺陷发生率、5 岁以下儿童中重度营养不良患病率、5 岁以下儿童中重度贫血患病率、婴儿和 5 岁以下儿童死亡率分别控制在%、万、%、%、‰和‰以内；新生儿遗传代谢性疾病筛查率实现了零突破，6 个月内婴儿纯母乳喂养率、婴儿母乳喂养率、7 岁以下儿童覆盖率、3 岁以下儿童保健系统管 理率和中小学生《学生体质健康标准》达标率分别达%、%、%、%和%，均比上年有所提高。

　　指 标 单位 省级规划 2020 年目标 县级规划 2020 年目标 县级完成 2016 年 2016 年 1．低出生体重发生率控制在 % 5 以下 5 以下 2．婴儿死亡率控制在 ‰ 11 以下 12 以下 3．5 岁以下儿童死亡率控制在 ‰ 13 以下 13 以下 4．新生儿破伤风发病率降低到 ‰ 1 以下 1 以下 0 0 5．6 个月内婴儿母乳喂养率达到 % 50 以上 80 以上 6．婴儿母乳喂养率达到 % 95 以上 95 以上 7．7 岁以下儿童保健覆盖率达到 % 90 以上 90 以上 8．3 岁以下儿童保健系统管理率 % 85 以上 95 以上 9．5 岁以下儿童中重度营养不良患病率控制在 % 5 以下 8 以下 10．5 岁以下儿童中重度贫血患病率控制在 % 12 以下 5以下 11．5 岁以下儿童生长迟缓率控制在 % 7 以下 7 以下 12．中小学生《健康体质健康标准》达标率达 % 90 以上 90 以上 13．孕产妇艾滋病检测率达到 % 95 以上 95 以上 100 100 14．孕产妇梅毒检测率达到 % 80 以上 80 以上 100 100 15．感染艾滋病的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施的比例达到 % 98 以上 98 以上 100 100 16．感染梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施的比例达到 % 90 以上 90 以上 100 100 2．儿童教育均衡发展，教育质量不断提高。2016 年，全县有公办幼儿园 8 所，每个乡镇至少有 1 所公办幼儿园，学前三年儿童毛入园率达%，比上年提高个百分点，学前一年儿童毛入园率已达 100%；九年义务教育巩固率达%，比上年提高个百分点；对外来...

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