2023XX街道秸秆禁烧工作方案参考范文

下面是小编为大家整理的2023XX街道秸秆禁烧工作方案参考范文,供大家参考。

　XX 街道 2022 年秸秆禁烧工作方案参考范文

　为全面贯彻落实《XX 区 2022 年秸秆禁烧工作方案》（x禁〔2022〕x 号）,有效防控秸秆、垃圾、荒草、落叶等废弃物露天焚烧行为（以下简称“秸秆禁烧”），防治大气污染，进一步改善我办空气环境质量，坚决打赢蓝天保卫战，结合街道实际，制定本方案。

　一、总体要求 坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持疏堵结合、以疏为主，以堵促疏，标本兼治，强化全年常态化管控，扎实开展全年全面全域秸秆禁烧工作，严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，严禁将农作物秸秆抛置于河道、沟渠及水库塘坝等水体中，有效保护我办生态环境，持续提升环境质量，助力乡村振兴。

　二、工作目标 实现全年全区域秸秆禁烧“零火点”目标。确保不发生因露天焚烧秸秆、沿河抛洒秸秆等引起的环境污染，确保顺利通过生态环境部及省卫星遥感监测，持续改善全办空气环境质量。

　三、主要任务 为全面控制农作物秸秆禁烧，实行全年全区域禁烧。尤其要突出做好夏、秋两季重点时段禁烧工作（夏季：x 月 x 日至 x 月 x 日、秋季：x 月 x 日至 x 月 x 日），坚持点位布控、分片包干、轮班作业、全天驻守、派出流动哨等措施。

　XX 街道负责本辖区秸秆禁烧和综合利用工作。制定方案，召开街道秸秆禁烧和综合利用工作动员会议，广泛深入动员，全面安排部署；街道与社区签订目标责任书，细化目标，明确责任。广泛宣传，严格奖惩。完善秸秆收储、秸秆利用及秸秆粉碎还田等措施。负责按照“耕地地力保护补贴”与禁烧挂钩政策兑现挂钩，上报补贴农户花名册。

　社区负责本行政区内秸秆禁烧和综合利用工作。广泛发动群众，明确奖惩措施，竖立包保责任牌，用好用活“耕地地力保护补贴”与禁烧挂钩政策。落实秸秆收储、秸秆利用及秸秆粉碎还田等措施，确保本社区无火点。按照街道安排，完成秸秆离田、储管工作。

　农户保证自家秸秆还田或离田，看管好自家地块秸秆，保证不焚烧秸秆，同时不被别人焚烧或连带过火。农机手按照要求，进地作业机械一律配备灭火器、桶装水等。

　四、保障措施 （一）加强组织领导，搞好统筹兼顾

　加强组织领导，成立 XX 街道秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，领导小组下设办公室，负责协调调度。建立街道班子成员包保社区、街道部门联系社区；社区包保组、组保户的包保工作机制。成立 6 个工作组，负责宣传、巡逻、农机指导、巡查考核、后勤保障及应急处置等工作。本着统筹兼顾的工作原则，街道禁烧领导小组及业务部门要做好督查、执勤值守及业务指导、信息上报等工作；街道城管部门实行轮流巡逻执勤；街道机关部门及各社区一般工作人员实行轮流执勤值守。

　（二）

　落实主体责任，确保履职到位 各社区是辖区秸秆禁烧工作的责任主体，要严格按照街道秸秆禁烧工作方案的要求，落实属地管理责任，社区主要负责人为第一责任人，分管负责人为具体责任人。要强化街道、社区、组三级禁烧网格化管理。各包保部门要各负其责，坚守工作岗位，确保信息畅通。

　如有特殊情况需请假的，提供书面材料，经各片包保领导审批后，报至办公室备案。街道督导工作组要加强督查，及时处理工作落实不到位的部门与个人。

　各社区要建立重点时段全天候检查和非重点时段不间断巡查工作机制。在夏秋重点时段要组织力量，按照“空间覆盖无空白，责任落实无盲点，监督管理无缝隙”的要求，实行全天候驻守、巡查和值班制度，通过组建应急小分队、

　设置监控点、组织流动哨等方式，建立以社区为基础的网格化管理责任体系，与大气微观监测站点网格员监管结合起来，切实将监管责任落实到具体单位和个人。加强收割、还田、收储、播种各环节的监督管理。确保做到收割一块，及时还田或离田一块，彻底消除焚烧隐患。各禁烧点应配有铁锨、扫帚、手电筒等灭火巡查工具，及时发现并制止焚烧秸秆现象，确保“不燃一把火”。

　冬春两季也要实施不间断巡查管控，加强离田秸秆跟踪管理，确保离田秸秆及时收储至各堆放转运点，严禁随意堆放在田边地头、输电线路周边，避免焚烧隐患，严禁倾倒秸秆至河道沟渠，造成水体污染。

　( ( 三) ) 突出关键环节，扎实做好“四盯”工作 即“盯机、盯人、盯田块、盯重点时段”。一是 盯机，加强对农机手的管理，要求农机手缴纳作业保证金，从机械进田开始直至作业离开，在秸秆还田地块，盯住还田机械和收割机对接，确保收割后及时还田；二是盯 田块，确保收割一块、灭茬一块、旋耕一块，有条件的地方播种一块，实现即收、即灭、即种，不留焚烧隐患空茬田块。同时，每个田块都要有责任人巡查或看管，发现焚烧，及时处理；三是 盯人，盯住过去有焚烧行为的人，盯住智力障碍者等特殊人群，采取措施，提前做好防范工作；四是盯 重点时段，盯住收割

　后的中午、傍晚、上半夜及下雨前等几个易发生焚烧的时段，发现焚烧现象，快速处理。

　（ 四 ）对村级环保（大气）网格员实行巡查补贴制度 市大气办委托第三方公司在我街道设立若干大气微观站点，为充分发挥环保（大气）网格员在全年禁烧巡查中的作用，报经市大气办同意，对村级网格员（非财政供给人员）实行误工补贴（标准不超过 300 元/月），每半年或年终由我街道管理、考核、兑现，自 2022 年 X 月开始执行。

　（五）强化秸秆收储（点）建设、管理 根据实际，街道在 XX 社区设立秸秆收储（点），收储点要严格落实防火措施，配备必要灭火设施和器材。对临时收储点秸秆，要限期予以清除。严禁在田间、地头、沟渠、河道、路边、树下等处堆放秸秆，确保秸秆“集中存，不焚烧”。

　（ 六 ）

　经费保障 对全办参与禁烧的人员，根据禁烧重点时段工作实际，给予不高于每天 100 元的误餐补助。

　五、严格奖惩，加强问责 （一）实行禁烧工作保证金制度 XX社区书记向街道财政专户各缴纳禁烧风险保证金x元，分管干部缴纳 x 元；xx 社区及 XX 社区书记每人各缴纳禁烧风险保证金 x 元，分管干部缴纳 x 元；xx 社区、xxx 社区、xX 社区、xXX 社区书记每人各缴纳禁烧风险保证金 X 元，分

　管干部缴纳 X 元；街道党政班子除向区缴纳保证金人员外，其他包保领导各缴纳 X 元禁烧风险保证金；街道综禁办副主任缴纳禁烧风险保证金 X 元；领导小组成员各缴纳禁烧风险保证金 X 元。以上缴纳工作由街道财政所负责实施，X 月 X日前缴纳到位。对完成秸秆禁烧工作目标的人员，全额返还禁烧保证金并等额予以奖励。

　（二）严惩“第一把火” 发生全市第一把火的社区（根据国家卫星火点通报和省、市巡查确认）将扣除禁烧风险保证金，所在社区不得评为先进单位；街道综禁领导小组在发生第一把火的社区召开现场会，社区主要负责人在现场会上公开检讨，由街道对发生第一把火的社区党总支、居委会主要负责人予以责任追究。

　（三）坚决打击故意焚烧秸秆的违法行为 对故意焚烧农作物秸秆的人,造成公私财产损失的,由公安机关依据相关规定处十日拘留，并处五百元罚款；情节较重的，处十五日拘留，并处二千元罚款。

　（四）严格责任追究 对焚烧秸秆的，根据不同情况和后果分别追究相关社区主要领导、分管领导责任。

　1.有火点的社区 （根据国家卫星火点通报和省、市、聘请的第三方巡查确认火点的社区），扣除禁烧风险保证金，同时在年终岗位责任制考核中实行“一票否决”，并取消当

　年评先评优资格。对没有火点的居，保证金退还并给予保证金 1：1 比例的奖励，街道包保人员与社区同奖同罚。

　2.各社区制定相应的考核奖惩办法及 秸秆禁烧应急方案，严格奖惩措施，及时掌控禁烧工作动态，奖优罚劣。

　3.凡受到通报批评的社区，当年环保工作评为不合格；凡受到诫勉谈话以上的处罚者，当年不得评先评优。

　4.对有关人员未履行规定职责，工作落实不到位的，包保巡查不到位的，给予通告批评，并按《安徽省大气污染防治条例》追究有关人员责任。

　六、工作要求 （一）强化宣传引导 要充分利用标语、横幅、广播电视、微信等多种手段，广泛发动、统一思想，确保禁烧政策的宣传不留死角、不留盲点；尤其是拘留、罚款等政策，要做到家喻户晓，妇孺皆知。各社区可通过多种形式，切实提高群众禁烧意识，以思想自觉带动行动自觉，形成不能烧、不敢烧、不愿烧、不烧也能种，并主动防止被烧的良好局面，在全办形成浓厚的秸秆禁烧宣传氛围。

　（二）切实加强秸秆还田和综合利用管理 一是严格机收管理；二是要大力推广机械收获、秸秆还田等农业机械新技术；三是建立秸秆堆放场，做到整洁有序堆放。

　同时，秸秆集中堆放要严格落实防火措施，配备必要的灭火设施和器材。

　（三）加大财政扶持 街道对各社区秸秆综禁工作实行以奖代补，社区填报农补花名册（因地块过火被查处的农户不享受农补）—街道农技站审核—街道财政所落实。主要用于秸秆综禁工作经费、考核奖惩、资金补助等。充分发挥街道主体作用，各种补贴将交由各社区进行自行支配，职能部门要在政策上进行支持。

　（四）建立党员联户包保制度 街道建立党工委管总支，总支管支部，支部管党员，党员联系农户，一级抓一级，一级向一级负责的禁烧包保制度，继续巩固落实“帐篷党支部”的成功经验和作法。做好劳力缺乏、经济困难群众帮扶工作。

　（五）加强区域与部门联动 街道对辖区内秸秆综合利用与禁烧工作要建立联动执法机制，实行网格化管理，与接壤的镇（村，社区）要主动做好对接，加强沟通和协作配合，消除秸秆禁烧工作的盲区、死角，形成区域联防联控的新局面。辖区派出所要健全执法机制，严厉打击各类秸秆禁烧违法行为。

　（六）建立秸秆禁烧和综合利用工作任务清单制度 为确保街道办秸秆禁烧工作各项措施落到实处，收到实效，分别根据各类人员禁烧工作任务，明确各自任务清单，

　各社区要于 5 月 25 日前，将禁烧方案、包保方案、包保人员名单、联系电话报街道环安办。包保领导、部门负责人及巡查人员做好准备，届时根据综禁办通知，及时到位，履行职责。各社区从 5 月 25 日起，实行日报告和“零”报告制度，于每天下午 4:00 前将当日禁烧工作进度以电子版（或书面材料）反馈到街道环安办。

　附件:1 2022 年秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员名单 2.2022 年街道班子成员及部门包保社区安排表 3.2022 年秸秆禁烧包保工作分组表 4.2022 年秸秆禁烧工作组分工情况 5.2022 年秸秆禁烧街道、社区任务清单

　附件 1 XX 街道 2022 年秸秆禁烧工作领导小组成员名单 组长：xxx 常务副组长：xxx 副组长: : xxx xxx xxx xxx xxx 成员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxxv xxx xxx 领导小组办公室设在街道环保站，xxx 同志任办公室主任，xxx、xxx 同志任副主任。办公电话：xxxxxx

　 附件 2

　街道班子成员及部门包保社区安排表

　序号 包保街道领导 包保社区 联系人 1

　2

　3

　4

　5

　6

　7

　附件 3 3 2022 年秸秆禁烧工作包保工作分组表 序号 总负责人 包保领导 包保社区 工作人员 1

　2

　3

　4

　5

　6

　7

　附件 4 XX 街道秸秆禁烧工作组分工情况

　1 1 、宣传组 组长：xxx 工作人员：xxx 2 2 、巡逻组 组长：xxx 副组长：xxx 工作人员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 3 3 、农机指导组 组长：xxx 工作人员：xxx xxx 4 4 、巡查考核组 组长：xxx 工作人员：xxx xxx 5 5 、后勤保障组 组长：xxx 工作人员：xxx

　6 6 、应急处置组 组长：xxx xxx

　工作人员：xxx xxx xxx xxx

　附件 5 XX 街道 2022 年秸秆禁烧工作类任务清单

　社区秸秆禁烧和综合利用工作任务清单 1．研究制定本社区秸秆禁烧和综合利用工作实施方案，具体到村、到户、到地块。

　2．召开秸秆禁烧和综合利用工作动员会议，悬挂禁烧标语、横幅；利用广播、宣传车等有效宣传手段，进行广泛的宣传发动。

　3．与街道签订目标责任书，社区“两委”带头签订禁烧和综合利用承诺书，接受村民监督，落实上缴禁烧个人风险抵押金。

　4．组织广大党员、村民、土地流转户签订禁烧和综合利用承诺书，并督促落实。

　5．围绕“不能烧、不烧也能种”开展培训，要求做到每户一个明白人、一张明白纸。

　6．逐台验收农机灭火设施配备情况，并跟机作业。

　7．落实秸秆禁烧和综合利用工作相关机械设备，动员农户及时翻耕和旋耕，落实临时集中堆放场地，并组织看管。

　8．各社区成立应急灭火小分队。

　9．落实社区干部包组、包户责任，建立秸秆禁烧和综合利用工作防控网络；在每个包保单元地头竖立包保公示牌。

　10．及时向包社区干部及街道报告重大情况。