煤矿安全宣传教育工作计划

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　要以学习宣传煤矿安全觃程岗位操作觃程和各项觃章制度为重点深入学习新建煤业编印的岗位达标手册继续开展反习惯性违章活劢通过事敀案例警示教育和全员危险源辨识学习强化作业现场行为觃范等形式真正使干部职工了解掌握在本职岗位上哪些行为是符合操作觃范的哪些行为是违觃作业的强化制度约束力树立遵章守纨意识自觉克服侥并心理和习惯性的三违现象从根本上觃范干部的指挥行为和职工的作业行为

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　安全管理文书

　煤矿安全宣传教育工作计划

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　煤矿安全宣传教育工作计划

　为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针， 切实加强安全思想教育，加快安全文化建设步伐，加大安全宣传教育工 作的责任落实，深入推进安全示范矿井建设，全力打造全面安全、本质 安全、持久安全型矿井，根据上级安全工作精神要求，结合我矿安全工 作会议精神，特制订本计划。

　一、指导思想 以科学发展观为指导， 严格执行“安全第一， 预防为主， 综合治理” 的方针，全面贯彻落实我矿安全发展的总体思路和工作部署，牢固树立 “安全第一、 预防为主”的安全理念， 坚持实施“以人为本、 科技兴安、 素质强安”战略，推行“齐抓共管、务求实效”的原则，大力开展安全 宣传教育活动，强化安全责任意识，提升安全生产技能，为全面打造安 全舒适、文明健康的本质安全型企业提供强有力的安全思想保障。

　二、组织领导 为加强对安全宣传教育工作的组织领导和管理， 按照“矿是管理主 体，区队是落实主体，班组是执行主体，业务职能部门是安全管理监督 的实施主体”的要求，健全完善矿、科（队） 、班组三级安全宣传教育 工作领导组。

　（一）矿成立安全宣传教育领导组。

　组 长：张少丛

　副组长：郭悲鸿 赵同会 杨建书马清申周洪山宋保成 成 员：李国华 综合办公室、安全科、培训中心等部门负责人

　领导组下设办公室，办公室设在培训中心，负责安全宣传教育工作 的组织牵头、协调管理和检查考核等工作。

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　办公室主任：培训中心主任（兼） （二）为了保证把安全宣传教育工作做好，保证组织领导到位，工 作安排到位，责任落实到位，活动开展到位，各单位要相应成立本单位 安全宣传教育工作领导小组。

　三、基本思路 围绕“年度有主题，季度有目标，月度有安排，日常有监督”的基 本思路，以“明规范、强责任、重实效”为基本要求，健全完善工作体 系，密切分工协调配合，创新活动形式内容，发挥党政工团各级组织的 积极性和主动性，着力提高安全宣传教育工作的针对性和实效性。

　年度主题：加强事故预防，彻底瓦斯、水害整治 一，重点抓好安全文件及会议精神学习、安全理念宣传教育，抓好 事故教训反思工作，打牢安全思想基础。要大力宣传安全工作会议精神 和各项安全管理制度。深入开展事故案例警示教育，促使干部职工深刻 认识安全生产的重要性和必要性，切实增强搞好安全生产的责任感和紧 迫感，真正把思想统一到安全生产工作上来。

　二、重点抓好“安全生产月”各项工作，突出瓦斯水害治理专题学 习宣传。

　要严格按照上级要求， 结合工作实际， 充分利用“安全生产月” 这一有利契机，组织广大干部职工深入开展瓦斯水害治理专题学习宣 传，广泛开展形式多样、寓教于乐的主题活动，大力宣传瓦斯水害预防 和瓦斯水害治理知识，宣传典型经验和有效做法，不断推动我矿瓦斯水 害治理工作的有效落实。

　三，重点抓好职工安全行为规范教育，加大反“三违”宣传教育力 度。认真组织学习宣传煤矿安全规程、岗位操作规程和各项规章制度；

　在（科） 、队班组中，广泛开展违章行为分析讨论活动，对各类习惯性

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　违章行为，进行分类汇总，认真分析产生“三违”现象的思想根源,制 定相应整改措施和意见，促使干部职工自觉养成安全生产良好行为习 惯，促进安全生产。

　四， 重点抓好年度安全生产竞赛活动， 大力推进安全示范矿井建设。

　多方动员，全面参与，按照内容具体、活动可行、效果明显的要求，精 心组织开展系列活动。

　四、工作任务 健全完善工作体系， 发挥党政工团各级组织的自身优势， 密切分工， 协调配合，创新形式，丰富内容，提高安全宣传教育工作的针对性和实 效性。

　（一）安全宣传思想教育 1、不断强化安全理念学习教育。要深入学习宣传贯彻国家、省、 市县及我矿有关安全生产文件、会议精神及工作部署，大力宣传安全发 展的本质要求和目标任务，通过媒体宣传、会议学习、专题研讨、主题 活动等多种形式， 使干部职工牢固树立安全为天、 生命高于一切的理念；

　安全在管理、安全在行为、安全在习惯、安全在养成的理念；抓安全就 是抓生产、不违章就是爱岗敬业的理念；安全生产零管理的理念；以瓦 斯定产，低瓦斯矿井严格按照高瓦斯管理的理念；瓦斯超限就是事故， 传输中断就是事故，粉尘超标就是事故，无计划停电停风就是事故，电 气失爆就是事故，开掘工作面空顶作业就是事故，综采工作面漏顶就是 事故， 机车超速行驶、 过弯道不减速、 落道就是事故， 斜坡“一坡三挡” 安全设施不全、不使用安全设施、断电放车就是事故，有掘不探就是事 故，巷道无计划贯通、巷道与小窑采空区打通就是事故，必须追查处理 的理念；由零起步，向零进军的理念；时间有节点，安全无缝隙的理念。

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　通过深入广泛的安全思想教育，为矿井安全生产奠定坚实的思想基础。

　2、全面普及煤矿安全基础知识。通过矿广播节目、召开会议、制 作牌板、编发简报、出黑板报、更新牌板、充实文化走廊内容等形式， 重点对煤矿瓦斯和透水事故的危害方式、治理办法以及避灾防范措施等 安全基础知识进行普及宣传，要广泛开展防治煤矿瓦斯、水隐患方面主 题宣讲、竞赛等专项活动，精心组织干部职工进行专题知识学习，深化 煤矿瓦斯治理，强化防治水工作，切实促进煤矿安全生产。

　3、着力抓好职工安全行为规范教育。要以学习宣传煤矿安全规程、 岗位操作规程和各项规章制度为重点，深入学习新建煤业编印的《岗位 达标》手册,继续开展反习惯性违章活动，通过事故案例警示教育和全 员危险源辨识学习、强化作业现场行为规范等形式，真正使干部职工了 解掌握在本职岗位上，哪些行为是符合操作规范的，哪些行为是违规作 业的，强化制度约束力，树立遵章守纪意识，自觉克服侥幸心理和习惯 性的“三违”现象，从根本上规范干部的指挥行为和职工的作业行为。

　4、积极开展安全文化主题实践活动。认真组织开展日常安全宣教活动， 重点抓好“安全生产月”和安全生产活动各项工作，坚持从实际出发， 以人为本，开展形式多样、内涵丰富、寓教于乐的宣传教育活动，营造 浓厚的安全生产氛围。要继续强力推行“手指口述”安全确认法，以岗 位描述、安全确认为重点，以规范操作、本质安全为目标，结合反习惯 性违章活动，全面开展岗位、班组等多种形式竞赛活动，达到全员安全 确认，全岗位覆盖。

　5、扎实做好安全宣教典型选树工作。认真总结安全生产大反思、 大讨论活动中形成的好经验好做法，以制度的形式固定下来，并在实践 中不断完善。要继续全面学习“白国周班组管理法”、我矿“一线工作

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　法”及“走动式管理”等安全管理好经验好做法，认真总结经验，转变 安全理念，改进工作作风，规范员工行为，消除事故隐患，促进安全管 理制度有效落实，加快安全文化建设，全力提升安全宣教工作和安全基 础管理水平。

　（二）“党员安全责任区”、“党员身边无事故”活动 1、修订完善规章制度。党支部要进一步修订完善党员安全责任区 活动工作条例，对活动进行统一安排部署，制定年度活动方案，制定对 党员的考核办法。矿安全宣传教育领导组将结合每年“七一”表彰，对 活动进行一次总结，表彰优秀典型，推广先进经验。

　2、强化安全责任区工作。党支部要建立党员安全责任区汇报，在 发现安全隐患、提出合理化建议时，党员应及时填卡向党支部汇报。党 员要在责任区内发挥积极作用，搞好传、帮、带和示范操作，做到自身 无“三违”、 无事故， 力争责任区内无“三违”、 无事故；

　发现职工“三 违”行为，应当场提醒、制止或向党支部反映；要协助科、队开展好安 全工作，重点抓好责任区范围内的安全教育。

　3、积极开展主题实践活动。坚持开展各具特色的党员安全示范带 头活动，做到全年有安排、有主题、有目标、有要求，每季有重点、有 活动、有落实。党支部根据活动方案，制定活动的具体措施；每季度召 开一次专题会议，听取党员的活动情况汇报，收集合理化建议，研究、 分析安全生产中存在的问题；根据党员职工的反映，指派支委成员要经 常对存在不安全因素的职工进行帮助教育。

　4、坚持检查考核讲评制度。通过会议、信息等渠道，党支部每季 要及时通报矿领导检查结果，分析存在问题，提出整改措施。党支部要 建立月讲评制度，对党员的履行责任情况进行评价，并组织职工对党员

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　安全生产中发挥作用的情况进行评比和监督。

　（三）群众安全教育、群监网活动 1、进一步深化班组综合安全知识培训。紧密围绕公司 2012 年安全 宣传教育工作思路，广泛发动各单位大力开展学习活动，及时上报学习 开展情况。加强对班组职工的培训教育，并要求各队每月进行一次规程 学习考试，不断提高班组职工的综合安全素质和基础管理水平。

　2、积极开展“安全生产月”宣传教育专项活动。紧扣“科学发展、 安全发展”这一主题，有计划地组织开展安全宣讲等活动，不断提高职 工的安全生产技能和自我防护意识。

　3、加强对群众安全监督的宣传报道。要组织通过广播、牌板、简 报等多种形式大力宣传报道群众安全监督员的作用和效果，同时注重培 养选树先进典型， 加强经验的推广与交流， 调动广大网员的工作积极性， 加强网员监督检查隐患力度，建立起一支高水平、能打硬仗的群众监督 员队伍，充分发挥广大群众监督员工作能动性做出贡献。

　4、加大群监组织安全宣传教育力度。结合安全生产活动，充分调 动矿工会、井口群众工作站的组织力量，组织开展职工代表巡视检查、 教育培训等活动，不断提高群监组织安全宣传教育工作水平。

　（四）青年安全教育 1、加强青工安全思想教育。对进入矿生产一线及操作岗位不足两 年的青工，就安全意识弱、安全技能低、不熟悉环境等特点，从思想根 源上帮助和引导青工树立正确的安全观，并着重在青工的岗前安全培 训、一线实习、正式上岗等环节与矿区科相关部门密切配合进行各级包 队、包组帮扶。

　2、提升青工安全业务素质。重点加强对岗员安全技能和工作方法

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　的培训。保证对每一名岗员进行每年至少两次的培训，培训方向将着重 放在上岗查隐患质量和现场监督等环节，同时为保证培训质量和效果， 加大对培训和实际运用能力的考核力度。

　3、深入开展示范岗创建活动。要进一步加强“青年安全生产示范 岗”创建活动的过程管理，细化创建措施，不断增强创建活动的可操作 性和实效性。以“安全生产，青年当先”为主题，重点加强青年安全生 产宣传教育、安全生产技能培训、安全生产监督管理，引导广大青年牢 固树立安全生产意识，提高安全生产技能，为企业安全生产保驾护航。

　（五）安全培训教育 1、抓好各类从业人员的安全资格培训。继续做好科、队主要负责 人、 安全生产管理人员、 特种作业人员及其他从业人员的安全资格培训。

　认真落实新工人以及转岗人员岗前培训制度。以岗位作业标准为重点， 依据安全规程、操作规程、作业规程，按照企业各工种岗位精细化管理 的要求，通过心想、眼看、手指、口述等一系列行为活动，对操作过程 中的每一道工序进行安全确认，促使职工标准化、规范化作业。坚持和 完善“每月一考”制度， 采取多种形式对职工进行安全规程、 作业规程、 操作规程、 岗位标准、 操作技能、 危险源辨识、 应急预案、 “一通三防”、 工伤急救及自救互救等安全生产知识的培训,全面提升职工安全生产意 识和技能水平。

　2、加强经营管理队伍、专业技术队伍培训。以内培为主，内外培 训相结合的方式，继续通过与有关高校联合办学的形式，送出去，请进 来， 培养主体专业和紧缺专业的管理和技术人才。

　强化技能带头人培训， 逐步加快各类高层次专业技术人才在人才总量中的比重，使高技能人才 比例大幅度提高。

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　3、全面提升职工综合素质和业务能力。广泛深入推行“干部上讲 台、 培训到现场”活动， 深入开展职工技能大赛前的专项技术技能培训， 充分调动广大职工学习技术、岗位成才的积极性和主动性。认真组织不 同工种职工技能鉴定的培训工作， 保证培训数量和质量， 提高培训效果。

　加快操作技能人才的培养步伐，围绕知识技能型、技术技能型人才队伍 建设， 以培养具备创新能力和精湛技艺的技师为重点， 通过开展新技术、 新工艺、新操作法等相关知识和技能的培训，带动整体技能人才队伍的 协调发展，逐步形成与企业安全生产和谐发展相适应的高、中、初级技 术工人比例结构。继续实施关键岗位从业人员素质提升工程，提升关键 岗位从业人员学历水平。

　（六）区队安全宣传教育 1、科队要结合实际，统筹协调安排，精心组织开展活动，保证安 全宣传教育工作有效落实。坚持每季召开一次安全生产座谈会，以“干 群对话”等形式，让职工自己说安全、讲安全，就安全管理、排查隐患 等，给区队和班组提合理化建议，并做好意见建议的分析、汇总、通报 及整改落实等工作。

　2、队（班组）每日班前会要认真排查职工思想情绪动态、身心状 况等，预见性、针对性开展班前安全思想教育，做好本班任务安排和安 全宣誓、安全培训学习等工作。

　3、队(班组)坚持每月组织一次“安全学习活动日”，主题明确， 内容丰富，以职工喜闻乐见的形式，学习贯彻落实有关安全生产文件、 会议精神，开展事故案例教育、现身说教等活动。

　（七）安全基础管理 各责任单位要进一步强化安全基础管理，夯实安全基础工作。严格

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　按照制定下发的安全生产责任制度、 安全会议制度、 安全目标管理制度、 安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度和事故报告和调查处理制 度等，建立健全本单位相关管理制度，做到制度健全完善，档案资料详 实准确，各项措施落实到位，确保全年安全生产任务目标顺利完成。

　切实加强组织领导。

　各单位各部门要充分认识搞好安全宣传教育工 作的重要性和必要性，切实加强组织领导，健全完善组织机构，构建切 合实际、务实有效的安全宣传教育网络体系，全面提升安全宣传教育水 平。

　（二）狠抓工作责任落实。各单位各部门要按照分级管理、分工负 责的原则，明确主体，突出重点，落实责任。要认真履行安全宣传教育 第一责任人的责任，全力做好安全生产过程中的思想政治工作，注重人 文关怀和职工心理疏导，及时发现和化解影响职工安全生产的不良思想 苗头，切实解决思想问题和实际困难，坚决克服生硬训斥、简单说教和 以罚代教等不良倾向，切实把各种不安全隐患消灭在萌芽状态，真正做 到“防患于未然”。要制定符合安全生产实际的宣传教育目标和任务， 各司其责，齐抓共管，有效地进行组织实施。安全宣传教育工作要深入 群众，注重采取职工群众乐于接受、便于参与的宣传教育方式，增强安 全宣传教育工作的亲和力与感染力。

　（三）严格抓好检查考核。各单位要积极适应安全发展的新形势新 任务新要求，进一步健全完善工作制度，细化量化考核标准，坚持形式 内容与实际效果的有机统一，努力实现由重考核结果向既重考核结果又 重考核过程的转变，以实际效果考核为主，保证各项工作有效落实。

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