“酷日本机构”与中国文化产业的发展

计划。経済産業省『クールジャパン戦略（中間とりまとめ（案））』，http：//www.meti.go.jp/committee/kenkyukai/seisan/cool_japan/pdf/2012_02_00.pdf/2016/06/22， 2012年6月。 酷日本戰略是日本文化产业战略的发展，它把日本内容产业（动画、漫画、电影、音乐等）之外的流行物（服装、发型、行为举止等）、食、住、传统文化、地域产品、观光等知性财产合并进来，内涵更加丰富。『クールジャパンの海外展開支援』。http：//www.sangiin.go.jp/japanese/annai/chousa/rippou_chousa/backnumber/2013pdf/20130510042.pdf/2015/06/22. 日本以动画、漫画、游戏为代表的内容产业，从发展历程看主要是面向国内需要而迅速发展起来的，酷日本产业则从21世纪初形成伊始，就具有强烈的外向性质，海外拓展则是“酷日本战略”的关键所在。参阅白如纯、唐永亮：《试析酷日本战略及其影响》，载《国际论坛》，2015年第17卷第1期，第6267页。自2012年12月日本政府任命稻田朋美担任酷日本战略担当大臣以来，历届内阁都任命担当大臣（第二任大臣是山口俊一，第三任是鹤保庸介，现任是松山政司）。2013年11月，日本政府设立“酷日本机构”，是日本“官民一体”共同推进酷日本战略、振兴日本经济的重要举措。

二、 “酷日本机构”成立的必要性

作为一个政府占主要股份的企业，“酷日本机构”的诞生不仅有其战略背景，更重要的是有其产业上的必要性。

1. 提振低迷的酷日本产业

“酷日本”即“Cool Japan”，以内容产品、流行品、设计、饮食、住宿、传统文化、地域产品、观光等为代表的“日本酷”在海外受到的评价越来越高，日本热渗透着全世界。有关日本的大型展览规模越来越大。每年在巴黎召开的JAPAN EXPO的参观人数，2000年第一届时只有3，200人，2012年有20.8万人，2013年为23.3万人， 2014年则达到24万人。维基百科日语“Japan Expo”词条。https：//ja.wikipedia.org/wiki/Japan_Expo/2017/05/14.在日本与韩国、欧美国家内容产品的受容性比较调查中，日本的漫画、动画比欧美国家、韩国占压倒性地人气高腾，在亚洲关于日本产品的印象调查中，日本产品和欧美国家、韩国、中国的产品相比所获评价更高。鎌田純一中野かおり「クール·ジャパンの海外展開支援——株式会社海外需要開拓支援機構法案——」『立法と調査』、2013.05、No.340.

虽然如此，在经济效益方面，人气并不意味着马上就能产生海外需求。关于内容产业今后的世界市场，每年以6%的规模在扩大，而“酷日本机构”成立前几年的市场数据显示，日本经济发展呈停滞不前甚至是缩小的趋势。日本内容产业的海外输出比率约为5%，与美国的比率约18%相比，只相当于美国的三分之一左右。而在这三分之一中，家庭用游戏机软件的销售额占了98.2%。（日本）経済産業省『コンテンツ産業の現状と今後の発展の方向性』（2012.12）http：//www.meti.go.jp/policy/mono_info_service/contents/downloadfiles/1401_shokanjikou.pdf#/2015/06/29. 『クリエイティブ産業の現状と課題』（2013.03）http：//www.meti.go.jp/committee/kenkyukai/shoujo/creative_industries/pdf/001_s01_00.pdf#/2015/06/29.根据日本总务省情报通信政策研究所公布的的资料显示，2013年度，日本放送内容产品的海外输出额约为138亿日元，是2010年62.5亿日元的2倍，其中，622%为动画产品。総務省情報政策研究所：『放送コンテンツの海外展開に関する分析（2013年度）』， http：//www.soumu.go.jp/main_content/000324498.pdf/2016/08/15， 2014年11月。尽管日本政府对内容产品和地域产品的海外展开采取了诸多支援政策，也取得了一定成果，但能够持续不断地展开业务的案例还很少。在创客、设计者等创办的中小企业中，有海外据点或者海外的合作单位还很少。由于从一般金融机构很难得到融资，许多企业在海外业务的扩张上面临着很多困难。