着眼未来防空袭斗争需要加快人民防空通信人才培养步伐

【摘 要】在信息化时代，各种新型空袭武器的发展对人民防空提出了更高的要求，特别是人防通信人才。文章从现代战争对人防通信人才的要求、人防通信人才的现状和培养的基本途径三个方面进行阐述，强调通信人才的重要性。

【关键词】空袭；通信人才；培养

现代高技术在军事中的广泛应用，实施空中打击，已经成为未来局部战争中重点使用和首先使用的一种作战样式。为适应未来防空袭斗争的需要，积极进行人民防空通信系统建设，应加快人防通信人才培养步伐，具有十分重要的意义。

一、认真把握未来防空袭斗争对我国人防通信人才提出的新要求

未来战争中，敌空袭以精确武器多手段、多方向连续地对我重要目标进行空袭，破坏性将空前强大，城市将会大面积毁伤。这就对人防通信指挥和技术人员素质提出了新的更高的要求。

（一）未来防空袭斗争的突然性和复杂性，要求人防通信人员必须具有综合的谋略能力。未来的空袭战往往会使用突然袭击，对大、中城市进行大机群、多批次、长时间的连续轰炸，空袭目标从军事目标、政府机构逐步发展到破坏城市居民赖以生存的基础设施，摧毁战争潜力，造成社会动荡。作为人防通信人员应能根据变化莫测的国际局势，综合分析判断敌可能对我袭击的时机和重点目标，适时地做好防空袭的通信预案准备。要根据各方面的情报信息，在人防通信设施遭受破坏时能及时地组织协调抢修人员迅速恢复；在人防通信遭受敌“电磁轰炸”时，能立即组织力量保障通信的不间断。

（二）未来防空袭斗争时间的持久性和空袭的准确性，要求人防通信人员必须具有快速的应变能力和综合运用各种通信手段的能力。随着远程精确制导武器的大量使用，空袭精度越来越高，破坏杀伤力越来越大。此外，未来防空袭斗争，敌还可能对我进行持久的空袭，人防通信设施会多次遭受严重的破坏。因此，要求人防通信人员应处难不惊，沉着冷静，正确使用有限的通信装备，灵活运用各种通信手段，周密组织通信网络，确保防空通信的畅通。

（三）未来防空袭斗争的残酷性和通信保障的高技术性，要求人防通信人员具有很强的动手能力。随着科学技术的快速发展，综合业务数字网、信息压缩与高速传输、人工智能等高新技术，正在现代通信中得到广泛应用；通信网络中终端设备、传输设备、交换设备的界限越来越模糊，作为人防通信人员，即使在和平时期，仅仅精通自己面对的设备也是远远不够的，他还必须熟悉纵横交错的、相互关联的通信系统网络结构、系统配置、运行机制，不仅能熟练操作使用自己值勤维护的设备，还应能操作使用现行人防通信所装备的大部份设备，保证战时一旦遇有突发通信情况，能做到修得好、抢得通、联得上。

二、客观分析我国人防通信人才目前的基本现状

（一）人防通信人员结构不尽合理。一是层次结构青黄不接。人防办属政府事业单位，新生力量的补充，往往受编制的限制，因此，需要有空缺，致使年龄结构相差悬殊。二是学历结构普遍偏低。我国人防通信人员的科学文化素质普遍较低，省市人防通信人员中，第一学历具有大专以上学历的仅占1/3，有的仅只有初、高中学历。虽然我国人防通信人员通过函授、自学、委培等各种培训途径，科学文化素质与过去相比有了较大的提高，但“专才”、“通才”少的情况较为普遍，已成为制约人防通信人员素质提高的“瓶颈”。

（二）人防通信人员专业知识严重老化。根据近年来对人防通信部门的调研情况看，相当多的通信人员的专业知识还只停留在明线实话、载波通信、电传或手键报的层次上，即使对现代通信技术如光纤通信、集群通信、卫星通信、数据传输等通信手段有所了解，其理解还是十分敷浅，急需更新。

（三）人防通信人才培养滞后于通信装备的发展。我国人防通信系统日趋完善，突出的表现是：新的通信装备不断投入使用，新的通信手段不断运用于实践，这就对人防通信人员的技术水平和能力提出了严峻的挑战。一方面，新的通信装备操作使用急需高素质的人才，另一方面人才短缺，缺少培训基地，造成培养滞后，装备等人才的现象，严重制约了人防通信的发展。

三、正确选择我国人防通信人才培养的基本途径

（一）有计划，分层次抓好人防通信人员的选拔和培养。首先要挑选文化程度比较高，政治思想好，立志献身人防通信事业的人员充实人防通信队伍。从高等院校、科研院所引进知识面宽，专业技术好，学历层次高的通信人才，充实人防通信队伍。其次要根据本单位实际情况，有计划地选派在职人员外出进修培训。要舍得及时把那些拔尖的通信人才送到院校深造，使他们增长知识，开阔视野，积攒后劲，重点突出以高技术，新知识为主要内容的短期教育，通过迅速、及时的，不间断的传送新知识、新信息，使人防通信干部的知识储备得到有效的积累和更新。

（二）建立和完善多渠道、多形式、开放式的人才培养体系。一是充分利用军队和地方院校培养渠道，更新知识结构，培养高素质的人才。二是定期选派通信人员到科研院所，设备生产厂家学习实践，确保人防通信人员紧跟现代通信技术的发展速度。三是开展岗位练兵，鼓励自学成才，各级人防通信部门要舍得财力投资，为在职人员岗位练兵和自学创造良好的条件。四是重视与院校和科研院所合作，借助科研院所人才、设备优势，共同研制开发人防通信课题，做到优势互补。

（三）构建年龄结构合理，知识结构梯次配备的人才体系。坚持“优化结构，梯次配置原则”，在人才的年龄结构上，形成“老、中、青”三结合的良好局面；在人才知识结构上，完善“新陈代谢”机制；在人才的配备上实行梯次配置，要有一定数量的既具有较高理论技术水平，又能解决通信网络运行、设备维护中出现的各种疑难问题的专业技术人才，有一批熟悉高科技知识，通晓通信指挥管理的“复合型”人才。

（四）努力创造拴心留人的环境，确保高素质人防通信人才队伍的稳定。

首先，要充分发挥政治工作优势，创造一个有利于拴心留人，有利于人才脱颖而出的政治环境。其次，要注重解决技术人员的实际困难。各级人防通信部门要想技术人员之所想，急技术人员之所急，确实从工作上，生活上关心他们，使他们有一个舒适，安逸的工作场所，踏踏实实地安心工作。第三，要支持技术人员的科研活动，增强他们的成就感。支持、鼓励技术人员结合人防通信事业进行科研活动，大力表场他们所取得的成绩，使他们深刻体会到在人防通信事业上也能取得辉煌的成就。