政府采购管理内部控制制度 局政府采购内部控制管理办法

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万源市钟亭乡中心小学校

政府采购内部控制制度

第一章组织机构及职责

第一条本校政府采购领导小组是本校政府采购工作的领导、决策机构，研

究决定本校政府采购工作的政策、制度和有关重要事项。领导小组由本校主要领导任组长，由分管采购工作的分管领导任副组长，成员由本校领导、行政办公室、后勤处等分别委派人员组成组成。其主要职责是:

(一)全面负责本校政府采购工作。

(二)审定本校政府采购工作规章制度。

(三)审定本校各处室政府采购预算的申请。

(四)讨论、决定本校政府采购工作中的重大事项。

第二条本校政府采购工作中相关处室的工作职责。

(一)纪检员是本校政府采购的监督岗，主要职责是:

1.制订本校政府采购监督工作规章制度。

2.监督检查本校政府采购执行处室遵守国家法律法规和采购规章制度的情

况。

3.全过程监督本校政府采购活动，对采购过程中的违规行为提出纠正建议。

4.监督本校政府采购项目评标专家的抽取或确定工作。

5.受理本校采购工作的有关投诉。

(二)后勤处是本校政府采购的行政管理处室，主要职责是:

1.按照国家有关政府采购和招投标的法律法规，制定本校政府采购的规章制度和管理办法。

2.组织编制采购预算,并报告上级政府采购预算管理处室。

3.审核本校政府采购计划、采购用款计划和采购方式，并按规定向上级处室申报。

4.编制采购文件，审查投标人资格，组织采购工作相关环节的实施。

5.协调市公共资源交易中心或采购代理机构做好招标采购工作。

(三)采购项目的使用处室为采购项目委托人，委托人的主要职责是:

1.组织编制采购预算。

2.定期编制采购计划。

3.负责修缮项目的合同签订、合同履行以及资料汇总归档工作。

4.参与分散自行采购项目的采购文件编制、投标人资格审查、开标、评标、合同签订、验收、合同款支付、售后服务工作;参与本校政府采购其它类型采购项目的招标文件审核、合同签订、验收、合同款支付、售后服务工作。

5.做好采购项目的前期工作，提供采购商务、技术要求等原始资料，并负责技术解释。

6.按照政府处室的要求，做好相关采购项目的申报、评估、验收工作。

第三条政府采购项目的评标专家小组成员由本校政府采购领导小组决定，必要时邀请本校外专家参加。

第二章采购程序

第四条政府集中采购的工程程序。

(一)编制本校政府采购预算和预算调整。委托人应于每年 11 月以前编制下

年度本校政府采购预算,经本校内部审批程序后，由后勤处负责将本校批准的本校政府采购预算上报财政部门审批,政府采购预算经批准后生效。本校各处室政府采购预算经财政批复后，一般不予以调整，特殊情况本校政府采购领导小组根据需要调整。

(二)采购。后勤处按审批后的采购计划，组织相关人员到市公共资源交易中心进行开标、评标并确认中标供应商（或委托采购代理机构执行）。

(三)签订采购合同。采购项目开标确定采购人后，由委托人与中标供应商签订采购合同，签订的采购合同应与招投标的实质性内容一致。

(四)验收。验收由后勤处组织，使用和管理处室参加，必要时可邀请技术专家参加。通过验收是采购项目结算、付款的必要条件，验收人应当签署验收意见和验收结论，并承担相应责任。

(五)合同款支付。项目合同款支付由使用或管理处室的经办人及处室负责人签字，由后勤处按审批权限办理后方可支付。

(六)维保及质保金支付。工程、修缮项目保修期内维保由后勤处负责，质保金支付由后勤处征求使用或管理处室同意后，按审批权限办理；其余项目保修期内维保由使用或管理处室负责、后勤处协调，质保金支付由使用或管理处室的经办人及处室负责人签字，由后勤处按审批权限办理后方可支付。

(七)资料归档。资料整理、归档由后勤处负责。

第五条符合四川省财政厅文件规定的分散采购，由委托人编制采购计划,按照批复的采购预算，由后勤处和委托人共同组织采购和验收。

第三章监督与纪律

第六条完善和健全采购监督机制，强化纪检监督和财务监督，提高本校采

购工作的透明度。

第七条任何处室和个人不得未经批准擅自采购。禁止通过分拆、分段、分项等办法，化整为零规避招标。

第八条采购工作人员、使用和管理处室的工作人员、评标专家小组成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。

第九条参与本校采购活动的处室和个人，必须坚持公开、公平、公正的原则，按章办事。不得虚假采购，不得与投标人或代理机构恶意串通，不得接受贿赂或获取其他不正当利益，不得在监督检查中提供虚假情况，不得有违反政府采购管理办法的其他行为。

第四章附则

第十条本制度与上级有关部门制度相抵触的，以上级部门制度为准。

第十一条本制度自发布之日起试行。