运行班组“1234”安全管理模式

在发电企业中，运行班组是机组运行的最基层单位，直接负责维护、操作、调整、异常处理等各项工作。运行班组各岗位人员要全天侯对发电机组各项参数进行监视操作和调整，每名运行人员都是确保机组安全运行的直接参与者。因此，做好运行班组的安全管理，提高所属人员的安全技能和安全意识是确保发电企业安全、稳定发展的核心所在。

笔者认为，要做好运行班组安全管理工作，管理思想和方法必须符合运行的专业特点，可通过构建“1234”班组安全管理模式，不断完善运行班组安全生产管理机制，保证发电设备安全、经济、稳定运行。

围绕“以人为本”一个中心

营造安全氛围

安全生产工作的好坏，在很大程度上取决于领导干部和广大员工的重视程度，因此一个班组安全管理水平的提高，离不开全员安全意识的提高，离不开良好的安全氛围。而要提高全员安全意识，就需要加强班组安全文化建设，大力倡导“事故可防可控”观念，强化员工安全生产责任意识，培养树立正确的安全价值观，增强安全生产内在动力，真正实现“我要安全”“我会安全”“我能安全”。

发电企业运行班组在进行安全生产管理时，必须要充分重视人的因素，要通过经常性开展安全教育，以及建设班组安全文化（主要指安全观念文化和安全行为文化），全方位、持久性地提高广大员工的安全素质，使其自觉遵守各项安全规定。在加强安全管理的同时，还应把思想教育工作贯穿到每一个环节，要求各级运行人员养成既重视大型操作，也不轻视常规、经常性的小操作;既重视复杂操作，也不轻视简单操作的良好习惯，从思想上强化运行人员的安全意识。对于发电企业来说，要从尊重人、理解人、依靠人、发展人、完善人出发，通过多种形式、多种载体，面向基层班组、职工群众，加强安全宣传工作，创造良好的工作环境，营造人人关心、人人参与安全的浓厚舆论氛围;要在技术上、设备装置上、组织制度上和人员的思想教育上全方位设防。

强化“两落实” 提高执行力

“两落实”即落实责任，落实规章制度。落实责任是做好各项安全生产工作的灵魂，唯有不断强化各级人员的责任意识，不断提高履责能力，才能确保各项工作到位。落实规章制度，顾名思义，就是要使各项安全生产工作有章可循、有据可查、有人负责、有人监督，规范生产秩序，提高生产的执行力，规范管理和作业行为。

强化责任意识

要加强运行班组安全管理，必须进一步强化安全生产责任意识，将安全生产责任真正落实到“人”。一是强化全员安全责任意识。班组的岗位安全责任制，是企业各级安全责任制的基础。对于发电企业来说，必须建立完善的运行岗位安全生产责任制，使班组和班组成员明白究竟要干什么，明确责任分工，消除工作盲点。要完善以班组长为核心的生产指挥、组织协调、岗位协作等职能，理顺运行机制，整合、优化班组各项资源。二是强化“领导就是责任”的安全责任意识。各级领导干部和管理人员要通过带头学安全、讲安全、抓安全、落实安全，带动全员安全责任的落实。尤其是运行值长、班组长必须落实“管生产必管安全”的责任，要提高工作标准和安全责任心，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位。三是强化安全监督责任。班组安全离不开班组自身的安全监督。班组成员要严格遵守安全生产规章制度和劳动纪律，执行安全技术操作规程，履行岗位职责。电力企业运行值队、班组要设置专兼职安全员，协助班组长全面行使安全监督职责。同时，也要维护班组成员对安全生产的参与权与监督权，各班组成员在生产中要相互监督，在作业过程中拒绝违章指挥，并阻止他人的违章行为，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。

落实规章制度

发电企业必须要建立健全运行班组安全生产标准化管理、隐患排查治理、安全教育培训、安全绩效考核等方面的规程标准和制度，不断完善班组安全生产制度体系，并根据企业实际情况对制度进行及时修订，以有效规范和保障班组安全建设。

在完善制度的基础上，为了提高制度执行力，确保各项规章制度落实，企业还应将各运行班组成员完成工作的质量和效率与其经济利益挂沟，通过细致、严格的绩效考核制度，以制度约束运行人员的行为，培养其遵章守纪的自觉性，提高运行人员的工作责任心。

着力三个规范

夯实安全生产基础

规范培训

一是结合运行班组特点抓好日常安全培训。运行班组现场技术培训应根据培训对象及其特点，因地制宜，要充分发挥现场小课堂、班组小讲堂以及综合大课堂的作用，营造一个讲学习、会学习、懂学习、精业务的氛围。同时，还应不断推进培训、考核、使用、待遇的一体化进程，不断完善激励机制，激发员工学习的欲望，提高员工的学习热情，使员工从强制培训转变为自觉培训，从“要我学”变为“我要学”。这样，员工的学习能力、实践能力、创新能力才能有较大的提高。

二是结合不同人员特点抓好分层级培训。各运行班组应根据不同岗位分层级确定培训内容，细化培训计划。例如，单元长、值长应以调度规程、反措、机组启停、事故处理，公用系统操作为主;单元人员应以运行规程、技术措施、技能操作为主;外围辅控人员应以本岗位规程、操作、检查为主，体现培训的实用性。

三是结合新员工特点，抓好运行标准化培训。针对新入厂的员工，在传统的师徒“口手相传”模式的基础上，电力企业应坚持以员工需求为导向，以专业技术为支撑，以标准化平台为保障，综合运用标准化培训理念，通过对人员综合素质进行分析，对安全生产的运行管理制度、运行标准、规范进行针对性地搜集，形成一套标准化的运行人员培训流程，从而全面提升培训质量。

规范班组安全日活动

运行班组平时工作任务较重，班组安全日活动是其提高员工安全意识的有效途径。规范运行班组安全日活动，应主要从以下2个方面入手：一是从学习时间入手，运行班组每轮值要至少保证进行1次安全日活动，时间不应少于1 h;二是从学习质量入手，要转变值长、班长念文件一成不变的学习方式，要让职工人人讲、个个想，说身边的人、写身边的事，让职工牢记“安全源于警惕，事故出于麻痹”，让职工懂得事故对己、对人、对家庭、对企业、对国家不利的道理。

规范班组安全记录档案

运行人员对发电机组进行维护、操作、调整的依据，主要是以运行操作规程为指导，而规程的编制依据往往都是来自设备的说明书、使用规定、自动保护配置要求和典型规程及行业的法律法规。因此，任何一个设备的使用与调整方法，都要在运行操作规程中明确体现，包括设备规范、参数指标、异常现象及处理要求。设备管理部门必须及时向运行班组提供完整的技术资料规定、系统图纸、保护定值单及逻辑关系，而班组则要将这些技术资料认真保存并组织进行学习。对于运行方式安排和特殊作业需要，尤其是大型检修的运行方式安排、实施检修设备的安全技术措施方案、修后设备系统的试验方案、修后设备系统投入运行的技术组织措施方案，各职能部门应提前提供给运行班组，以便其组织学习，使运行人员能事先了解掌握，防止因盲目操作而导致事故的发生。对于运行班组来说，要着力建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。安全记录至少包括：班长日志、巡检记录、检修记录、不安全事件记录、主要保护投退记录、安全生产通报、安全日活动记录、安全检查记录等。

抓好四项基础工作

深化安全管理

“两票三制”

运行班组长、值队长要提高对“两票”（工作票、操作票）的关注度，落实好动态检查和月度分析，主动查改问题，提高管理水平。班组职工要提高认识，把“两票”提高到人员行为规范的高度来认识，克服“怕麻烦，图省事”心理，严格按“两票”规定的流程和要求逐项进行。注重安全生产细节，培养严、细、实的工作作风，把日常管理的小事、琐事做好，防微杜渐。要抓好三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），应通过严格交接班制度，将交接班内容表格化，提高运行工作质量;通过推行安全检查挂牌制，规范检查路线，做实巡回检查制度，提高检查质量;通过对设备定期工作进行全面梳理，以任务单定时自动下达的形式，提高设备定期试运和轮换制的严肃性和严谨性。

“三讲一落实”

运行班组最基本的任务就是监视、分析、操作调整。在日常工作时，往往以完成任务为目标，而常常疏忽了操作中存在的危险因素，很容易导致各类事故的发生。为做好运行风险防控工作，各运行班组应积极推行深化“三讲一落实”活动，通过“讲任务、讲风险、讲措施，抓落实”的模块化流程，理清每项操作的工作思路，找出有针对性的规章、条款遵照执行。用流程控制住进入操作现场人员的意识和行为，在第一时间把好安全关，在第一地点防住事故苗头，在全过程中守住作业安全，从而实现安全管控目标。对于重大操作（如启停机、重大电气倒闸操作、涉及危险化学品的操作、公用系统操作等）来说，还应制定有针对性的风险控制单，明确管理人员和专业人员责任，做好全过程风险防控。

各运行班组应通过深化“三讲一落实”活动将危险点分析和预控养成一种习惯，形成一种制度，使班组安全管理进一步系统化、规范化、科学化。

反事故措施

发电企业通常都会根据发电生产过程中的典型事故，制定重点的反事故措施。对于班组来说，尤其是运行班组，不仅仅要组织学习，关键还要看能否将具体的反事故措施落实到具体岗位人员，并使其熟练掌握，灵活运用。运行人员是维护机组安全稳定运行最直接的操纵者，运行班组应将任何一个反事故措施预案进行分解，制定班组具体岗位人员的事故处理细则，并经常进行考问、演习，确保班组任何一名值班员能正确运用应急预案，从而正确处理各类事故（事件）。正常值班期间，各岗位人员应根据接班前的设备、系统运行状况、季节变化、天气因素、设备及系统存在的缺陷等薄弱环节做好事故预想，提前做好应对措施，以便在发生异常时能够及时果断地进行处理。同时，各运行班组还应定期开展反事故演习，以使运行人员能够在技术、心里承受能力等方面得到锻练，提高其综合素质。

重大危险源监管

运行班组作为各项重大危险源的日常运行监督管理部门，应着手做好各类危险源，尤其是重大危险源的运行管理。一是要通过加强设备运行监视和巡视检查，及时发现设备运行参数偏差和设备缺陷;二是要严格执行进出登记管理制度，尤其是对于各类重大危险源、高低压配电室和继电保护区域，值班人员必须加强对进出人员的管理，严禁无关人员和车辆进入，防止误碰、误动事故的发生;三是要熟悉各类重大危险源的危险特性、防范措施和应急预案，做好日常个人防护，一旦发生不安全事件，能够正确应对和处理。

编辑  袁辉