施工企业机械设备管理与机械成本控制对策

摘要：随着建筑市场竞争的日趋激烈，施工企业机械设备的成本管理显得尤为重要。施工企业机械设备具有不同于其他企业的特征，机械设备管理模式也具有不同于其他企业的特点，本文以作者所在施工企业为载体，深入探讨了施工企业机械设备管理模式与机械成本控制要点，旨在规范企业机械设备管理，降低机械设备使用成本，提高企业竞争力。

Abstract： With the increasingly fierce competition in the construction market， the cost management of construction machinery and equipment is particularly important. The mechanical equipment of construction enterprises has different characteristics from other enterprises. The mechanical equipment management mode also has different characteristics from other enterprises. This paper discusses the mechanical equipment management mode and mechanical cost control points of the construction enterprise with the author"s construction enterprise as the carrier， aiming to standardize the management of enterprise machinery and equipment， reduce the cost of using mechanical equipment， and improve the competitiveness of enterprises.

关键词：施工企业;机械设备的成本;管理与控制对策

Key words： construction enterprise;cost of mechanical equipment;management and control countermeasures

中图分类号：TU713                                       文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）27-0076-04

1  绪论

我国建筑业经过几十年的突飞猛进，进入了低速发展期，建筑市场竞争的日趋激烈，使得施工企业在工程项目中的利润空间越来越小。加强成本管理成为施工企业生存发展和加强市场竞争力的重要手段。此外，随着大体量施工项目的实施，大型机械化专业化设备在施工企业的使用越来越多，机械设备成本在企业总成本的比例不断上升，因此，如何加强施工企业机械设备的成本的管理显得尤为重要。下面本人从施工企业机械设备管理的特点和自身企业机械设备的管理的现状出发，探讨了施工企业机械设备管理与机械成本控制中存在的问题和应对策略。

2  施工企业机械设备的特点

本文作者以所在的施工企业为研究对象，对所在单位的机械管理情况进行了充分的分析，归纳总结出施工企业机械设备的特点：

2.1 施工企业机械设备使用地点分散，地区跨度大，机械设备调度频繁

施工企业具有流动性大、施工项目多、施工地点分散等特点，施工机械分布于不同的项目，设备资源调度频繁，机械设备的管理难度大。作者所在单位施工项目多达30多个，项目分布于全国各地，机械设备也分散在各个项目。

2.2 施工企业机械设备种类较多、数量较大

本企业作为国家大型施工企业，不仅参加铁路项目、公路项目建设，还参与水上项目、隧道项目的施工。针对不同工程项目的施工需求，需要配置不同类型的机械设备，此外各种小型机具在企业中的使用非常普遍。以作者本人所在的单位为例，自有机械设备数量达1千多台，各种外租设备3千多台。如此众多的机械设备对机械设备的管理提出了更大的挑战。

2.3 施工企业机械设备技术含量越来越高，智能化设备的应用越来越广泛

随着我国施工建设事业的飞速发展和工程技术水平的不断提高，工程机械向机电液一体化方向、自动化发展，工程机械技术含量越来越高，智能化机械设备在施工企业中的应用越来越来越广泛。这就给操作人员和维修人员的技术能力带来一定的挑战。

2.4 施工企业除自有设备外，还需要租用大量的外部设备

施工企业在自有设备不能满足施工生产的情况下，需要利用大量的外租设备。据统计，目前我单位外租设备成本已经占整个机械成本的40-60%，与自有机械的成本大致相当，因些如何有效利用外租的机械设备，合理管理外租的机械设备，应受到各项目领导重视。

3  施工企业机械设备的管理模式

由于施工企业机械设备具有不同于其他企业的特点，施工企业机械设备的管理模式也不同于其他企业。

针对机械设备种类多、数量大、使用地点分散的特点，施工企业为加强机械设备管理，一般实行公司与项目部两级管理的体制，在公司和项目部分别成立机械管理部门对自有机械和外租机械进行管理。作者所在单位成立了机械管理事业部，专门负责自有机械设备的统一购置和调配。同时为加强各专用设备的管理，规定了各专业化公司的机械设备管理权限。砼设备、试验设备、测量设备、移动模架运梁台车等特殊设备分别分别由砼中心、试验中心、测绘中心、物资中心实行台帐管理。公司所属各项目部成立专门的机械管理部门，负责各项目部自有机械和外租机械的管理。自有机械实行模拟市场租赁形式对各個项目部实行内部租赁，分别由机管部、砼中心、物资公司等部门向各项目部收取租赁费。外租机械设备实行项目部申请，公司机械管理部门审批及公司领导审批的模式。

4  施工企业机械设备成本管理中存在的问题

机械管理部门和各专用设备的管理部门在机械管理的过程中发挥了重要的作用，一方面保证了机械设备及时供给，另一方面保证了机械设备的使用安全及机械设备的使用效率和完好率。自有设备实行内部租赁的模式对加强项目部责任成本管理的也起到了很好的作用。但是，本单位在机械设备及其成本的管理上还存在一些问题。主要表现在以下方面：

4.1 资产管理权限划分不太清晰，机械设备管理存在薄弱环节

机械设备的管理层次多，各机械管理部门之间，机械管理部门与各综合管理部门之间关系没有完全理顺，各部门的职能权限定位不清，导致各部门的作用没有充分发挥。再加上各管理部门之间沟通不畅，机械管理人员与各综合管理人员管理意识淡薄，遇事相互推諉扯皮也造成机械设备的管理混乱，甚至出现机械设备的组资报帐无人过问的情况。造成该组资的设备不组资，该列成本的不列成本。作为周转材料管理的机械设备（如运梁台车、移动模架、部分门吊）的资产管理权限划分不清，导致这些设备的管理没有统一到公司机械管理部门，资产台帐没有统一到公司财务部，实物管理和帐务管理分散到各项目部，项目完工后，形成大量帐外资产，甚至造成企业资产的流失。

机械设备的多部门分级管理模式，使得机械设备的帐务管理也分属于不同的财务部门。但是机械设备的核算流程没有在公司层面进行统一。特别是在机机械设备的资金支付上，组资及报废手续上，债权债务的核算上，各财务部门分别按自己的流程进行核算，再加上各财务部门之间沟通不畅，也造成核算上的不规范。出现发票开具、报销不及时，项目部与公司机械管理部门之间转帐不及时，甚至出现发票丢失，久悬债权债务无人过问的情况，造成机械设备的核算不及时，会计信息失真。

4.2 设备利用率及燃油成本控制乏力

设备利用率与施工企业的施工进度密切相关，由于施工企业具有生产周期不稳定，生产波动大，容易导致使用设备的“忙闲不均”，在实际管理中，经常会出现由于设备调度不合理而出现设备配置的浪费，增加了设备成本。

燃油在整个项目施工中起着血液一般的关键作用，由于各种机械设备种类多，再加上施工工艺复杂，不同的机械设备，不同的施工工艺，机械设备的油耗标准不同，机械设备的燃油指标控制难度大，因些，油耗指标管控一直是施工企业机械成本控制的难题。据统计，2017我单位燃油成本占产值的比例为0.27%，如何降低油耗成为了控制机械使用费的关键。

4.3 机械设备专业技术人员和维修人员不足，部分操作人员的操作技能有待提高

近年来，建筑施工企业高科技技术设备的不断增加，机械技术人员的引进不足，企业对设备维修人员的培训力度不够，造成企业维修能力有限，设备维修主要依赖社会资源，维修成本居高不下，再加上机械操作人员青黄不接，大量使用外聘人员，部分操作人员的操作技能差，也容易造成机械设备因操作不当引起的维修成本增加。

4.4 机械设备更新改造不够，设备技术陈旧

近年来，由于国家信贷收紧，加上建筑市场竞争激烈，施工行业利润率下降等原因，导致施工企业资金紧缺，设备资金预算不足，机械设备不能及时更新换代。笔者所在企业由于机械设备更新不足，大量技术陈旧的机械和已经到了报废状态的机械还在使用，机械设备的使用效率低下，维修频繁，机械设备安全事故也时有发生。

4.5 机械设备基础管理薄弱，精细化管理手段运用不够

项目部出于赶工期的需要，对于机械设备的管理往往只重使用轻管理，有些项目甚至为了赶工期存在拼设备的短期行为。

机械设备责任成本的预算缺乏科学的依据和先进的手段。责任成本的考核结果不客观不准确，起不到应有的作用。

单机核算在本单位已经实行了多年，只是停留在数据统计阶段，统计结果没有与管理人员的效绩挂钩，没有与成本管理相结合，相应的作用没有得到有效的发挥。

4.6 外租设备租费比例大，单位租赁成本有降低的余地

由于开发任务的不断增加，同时上马的项目较多，施工企业自有机械不能满足现场的需要，往往需要租赁大量的外部机械。再加施工企业分包劳务的推行，分包外租设备的机械费用占企业机械费用的比例也越来越高。如何控制外租设备的租赁费成本成为控制机械使用费的重中之重。

据统计，2017年本单位开累机械费4.4亿元，机械租赁费3.4亿元，其中内租费1亿元、外租费2.4亿元，外租费占总租赁费的70%左右。占整个机械使用费的54%。

4.7 财务管理在机械成本管理中的作用有待加强

由于施工行业的特殊性、机械设备多样性、施工技术的先进性，决定了施工企业技术人员、机械人员、经营管理人员在成本管理中占主导地位。另外，施工企业成本核算的特殊性也导致施工企业成本管理及经济活动分析中工经人员被赋予更大的责任，再加上财务人员参与成本管理的主动性不够，导致财务人员在机械成本管理及至整个成本管理中的作用降低。

5  施工企业机械设备及机械成本管理的对策

近年来，针对企业机械设备及设备成本管理中存在的问题，结合施工企业机械设备的特点，作者所在企业在加强机械设备及成本管理上进行了有效的尝试，采取了一系统有针对性的措施。

5.1 加强机械设备的“后台”管控，提高资产管理意识，严格执行机械设备管理制度

创新管理理念，加强机械设备的“后台”管控，把机械设备管理的重心上移，机械设备的购置，租赁，合同审批等权限从前台集中到后台，加强了机械设备特别是外租设备的集中管控。

严格机械管理及设备成本管理制度。为加强机械设备管理，本单位根据企业机械设备现状，结合项目设备管理实践经验，修订了企业机械设备管理办法，制订了机械设备内部租赁实施细则，机械设备管理的标准化流程，对公司机械设备调拨、租赁、购置、组资等管理流程进行了梳理，明确了机械设备管理工作各环节与相关部门的责任。

5.2 规范机械设备会计核算，保证会计核算的及时性准确性。

施工企业不仅要规范机械设备的实物管理，机械设备的核算也要统一规范。企业要在公司层面统一机械设备的核算，严格划分机械设备、周转材料、小型机型的核算范围，规范机械设备的组资、周转材料的建帐流程，使得各部门财务人员的会计核算有统一的制度依据。机械管理部门在制订政策的同时要与财务部门沟通，确保实物管理流程与会计核算流程相配合。各级财务部门要提高管理意识，加强人员素质的提高。财务人员不仅要学习固定资产管理政策，折旧政策，还要学习机械管理方面的知识，做好固定资产的建帐，折旧，报废清理以及债权债务管理工作。

5.3 加强机械设备的单机核算，对机械设备加装GPS系统，实行燃油成本及设备利用率控制。

在项目推广单机核算，把各个项目使用的机械设备以单台设备、单台车辆为单位进行成本核算，将单台设备在施工生产中所耗用的材料费、燃料费、维修费及其他操作人员可控制的费用进行统计，分析单位油耗与单位维修费超标的原因并提出整改意见和处理措施。把机械管理人员和机械操作人员的绩效考核与单机核算结果紧紧捆绑在一起，制订奖惩措施，提高机械操作人员和管理人员参与成本管理的积极性。

给自有机械设备加装GPS定位系统，对工程机械运转情况和燃油消耗实监控，为有效调整设备投入和燃油控制提供了数据支撑，为提高设备利用率，降低油耗提供了技术手段。

5.4 提高机械设备人员的技能培训，完善考核机制

对机械设备操作人员开展一系列以操作规程学习、日常技术培训为主题的活动，使操作人员真正做到“三懂四会”即懂原理、懂性能、懂结构，会使用、会维护、会检查、会排除故障，切实提升了操作人员的安全意识和技术水平。

邀请机械专家、机械设备厂家的技术人员对机械维修人员进行机械原理、设备性能、维修保养技能的培训，搞高了机械维修人员的理论知识与维修水平。

针对机械操作人员不足、操作技能差的情况，单位严把外聘人员引进关，加强对外聘人员的考查，把外聘人员纳入职工培训计划，鼓励外聘人员参加机械操作人员技能比赛，将成绩突出、业务技能高的外聘人员转为本单位职工，加强外聘人员的归属感和责任心。

实行绩效工资考核制度，使机械操作人员的工资收入与机械设备运转情况挂钩，提高了操作人员参与企业成本管理的积极性。

5.5 加强机械设备的更新改造，加大智能化设备的应用

随着营改增在建筑业的实行，企业新购进的机械设备进项税可以从购置成本中抵扣，这为企业设备的更新换代、加大设备投入提供了有利条件。我单位利用这一有利时机，淘汰了大量的陈旧设备，引进大批智能设备、自动化设备，实现了机械设备的技术更新。目前在各施工项目投入的自动化、智能化设备有：数控钢筋加工设备及电动扳手、智能张拉设备，梁场喷淋养生系统等，通过更新设备，施工质量和施工效率得到很大提高，同时减少了作业人员，降低了人工成本支出。

近些年，国家为鼓励企业加速机械设备的更新换代，在机械设备折旧方法选择上也出台一系列普惠政策，鼓励企业实行加速折旧的方法。施工企业在固定资产的核算上，可以适当缩短折旧年限，选择加速折旧的方法，从而加速设备的更新换代，提高企业的竞争力。

5.6 充分利用信息化平台，加强机械成本的精细化管理

利用网络平台建立成本信息管理系统，加强机械设备的后台管控。成本信息管理系统从设备租赁申请审批、租赁合格供应商选择、限价控制、租赁合同范本、费用结算实行全过程的程序化、信息化管理，所有环节按流程审批、按要求执行，使企业设备租赁管理公开、透明，层层把关式的管理模式将项目设备租赁成本控制在合理范围内。

机械管理部门作为后台管控部门，参与项目前期的施工调查，了解项目周边市场设备资源情况和价格水平，结合项目施工横道图和类似项目的经验数据，编制确定项目设备红线成本，并指导项目根据施工进度将设备红线成本进行分解，以此作为项目阶段性责任成本对比分析的依据。

通过使用经济活动分析模版，对项目部的机械设备成本进行分析，通过每月末收集项目设备结算费用台帐、利用率和燃油消耗率台帐，及时汇总各项目成本数据，把控成本流向。

5.7 加强外租机械设备的实物管理和成本管理

把外租设备纳入公司整个企业机械设备管理的系统，在公司层面统一配置、统一管理。加强对外租设备的操作人员管理、机械设备的安全管理。

实行严格的供应商准入制度。制定不予合作供应商名录和不合格的设备供应商名录，发布优秀供应商名单，同时组织各项目进行内部清查，清退不予合作单位或其相关人员的设备。鼓励各项目优先选择优秀供应商名单中的供应商合作。

实行外租设备合同结算的限价管理。本企业编制了机械设备租赁限价，并通过信息化平台，对项目部租赁的机械设备进行限价审批，对于租赁单价超限价10%的设备严格按照例外事件流程上报集团公司审批，有力控制了项目设备租赁价格超标准情况。2017年，本单位已实现对八大类389种型号设备的月租限价管理、实现对十类51种型号项目常用临租设备的限价管理。

实行外租设备租赁集中招标。公司针对内部设备资源无法完全满足施工需要，项目部大量使用外部市场设备资源的现状，开展了公司平台的外部市场设备集中租赁。2017公司对郑州地区几个项目部一共十一台门式吊机进行了租赁招标。集中招标加强了对供应商的集中管控，控制了租赁合同的风险，有效降低了租赁成本。

5.8 提高财务人员的綜合素质，发挥财务人员在成本管理中的作用

随着财务共享系统的上线，财务人员的会计核算职能会慢慢淡出，财务管理的职能将不断加强。所以，财务人员应加强学习，提升自身业务能力，自觉参与到企业的管理中去。财务信息是企业经济运行的晴雨表，财务人员应该能够利用财务共享系统，提取财务信息，从财务信息中发现企业机械设备管理中的问题，比如：从大额预付帐款识别存在帐外资产及潜在成本的风险。从长期不变的应付帐款发现企业帐务处理中会计差错。从机械成本的构成分析机械成本的流向，从而找出机械成本出现偏差的原因。

企业应当重视财务人员在企业管理中的作用，提高财务人员参与企业管理的话语权能力。企业应组织财务人员进行培训，提高财务人员在企业管理和资产管理方面的能力，让财务人员参与到企业资产管理与成本管理中去。具体到机械管理方面，财务人员应该在机械设备的购置、使用、报废等方面全过程参与，在机械成本管理方面起到监督作用。

参考文献：

[1]李桂芳.建筑企业施工设备管理现状分析与探讨[J].大陆桥视野，2016（6）.

[2]朱珊珊.施工企业大型设备使用的成本管理与控制[J].当代经济，2012，9.

[3]苏晶晶.施工项目的机械设备成本管理实践[J].江西建材，2016（11）.

[4]戴国华.管理会计实践与案例[M].中国财政经济出版社，2016，4.

[5]赵以宪.加强施工机械设备管理[J].价值工程，2014，33（02）：170-171.