媒介变迁中的政务信息资源价值取向

学习外国先进技术并引进这些机械和电子产品，用于社会新闻的发布。到了民国时期，这些传统大众媒介才真正成为政务信息传播的媒介。如广播诞生于20世纪20年代，上海是中国广播的发源地，当时的广播电台主要有官办电台、民营电台、日伪电台和外国人电台；又如当时著名的报纸有《中报》《中央晚报》《中国时报》《进步日报》《救国日报》《正义报》等。新中国成立以来，中共中央加强了报纸、刊物、广播电台等大众传媒建设。直至互联网出现以前，大众传媒一直是政府发布信息、传达命令的主要渠道。

第二阶段是媒介崛起阶段，对应的环境是网络媒介。20世纪90年代中期以来，被称为“第四媒体”的Internet诞生并迅速得到普及。计算机硬件与互联网软件开创了网络虚拟世界，诞生了搜索引擎，如谷歌、雅虎、搜狐、新浪、网易、百度等，其是连接虚拟与现实世界的桥梁。进入数字化时代的21世纪初期，各类门户网站发展逐步成熟，如中国四大门户网站：新浪、搜狐、网易和腾讯。1999年至2001年，中央及地方各级政府也纷纷建立了门户网站，开始了以政府门户网站建设为主线的创新公共服务[3]。电子政务成为一种新的政府改革方式，政务上网提供在线服务，如“信息公开”“在线办事”“政策解读”等模块提高服务质量；设置在线互动，如“互动交流”“政民互动”“网上信访”“在线咨询”等功能实现政民互动。

第三阶段是媒介融合阶段，对应的环境是自媒体媒介。在互联网媒介发展的基础上，为满足用户个性化需求，逐渐开发了自媒体平台，包括：论坛/BBS、博客、微博、微信等网络社区。媒体变得无处不在，一切皆“媒”[4]，各类自媒体平台之间正进行着融合。在Web2.0世界里，自媒体借助于“小世界理论”和病毒式的传播，极大提升了信息传递速度并无限放大了传播规模。2007年，广阔的市场与日渐凸显的影响力，促使自媒体整体产业向纵深挺进。智能手机和移动设备的出现和普及，各种移动客户端APP、个人微博微信以及其他自媒体，开创了移动互联网时代的信息传播全新的方式。而到了2009下半年，湖南桃源县官方微博“桃源网”出炉，成为中国最早开通微博的政府部门。紧接着云南省委宣传部的官方微博“微博云南”面世。随后，以“平安肇庆”“平安北京”为代表的全国各地的公安微博，以及各级党政机关领导的微博如雨后春笋般开通。2013年，政务微博方兴未艾，政务微信已崭露头角，逐渐成为移动互联网时代一种官民沟通的全新平台。各种政务微博、政务微信公众号，以及目前正在探索的政务APP，都是“互联网+政务”行动的建设方式，为早日建设成“智慧政务”提供科学发展模式。