做好计划生育宣传教育图书编辑的思考

计划生育宣传教育图书虽然出版量较小，但发挥着宣传计划生育国策、教育指导育龄群众按照科学方法优生优育的重要功能。计划生育宣传教育图书的编辑人员需要积极培育走进基层的能力、调查研究能力、快速反应能力和发现、培养优质资源的能力、基本的营销能力等，使计划生育宣传教育图书走上品牌化、精品化路线。

计划生育宣传教育图书是中国出版业特定历史时期的一大特色，虽然在中国出版市场微不足道。但是担负着宣传计划生育基本国策、教育指导育龄群众按照科学方法优生优育的重要功能。由于地区文化的发展差距，计划生育宣传教育图书质量参差不齐、内容标准不一。在这种形势下，图书编辑如何根据计划生育宣传教育图书的特点，努力提高自身素质，做好图书质量的把关工作，就显得尤为重要。

一、目前计划生育宣传教育图书市场存在的主要问题

现阶段的计划生育宣传教育图书市场同质化、跟风化严重，缺少创新产品。另外，很多图书从题目到内容都东拼西凑，内容大同小异，少见原创、精品的计划生育宣传教育图书。这种跟风、抄袭原创图书，搭国家卫生计生委成熟出版物顺风车的现象，在计划生育宣传教育图书出版中比较多见，说明计划生育宣传教育图书编辑缺少对计划生育国策宣传、育龄群众教育指导的深入理解和相关专业知识的匮乏，无法策划出好的选题，创新能力严重不足。

质量参差不齐，脱离育龄群众和服务对象实际需求和基层宣传教育工作实际。编写图书的门槛较低，一些图书编辑对计划生育宣传教育工作实际了解不多，导致定制的图书产品脱离育龄群众和基层计划生育宣传教育工作实际。还有一些计划生育宣传教育图书官腔十足，指导性不强，沦为文件的合订本。部分图书产品重文件轻解读，重专业轻实用，专业名词艰涩难懂，脱离阅读对象的阅读能力实际。更有一些产品粗制滥造，科学性、知识性错误较多，给育龄群众带来不良影响。

二、计划生育宣传教育图书编辑本身存在的问题

计划生育宣传教育图书编辑本身存在问题，是导致以上现象发生的重要原因。

1.多数编辑人员不熟悉计划生育宣传教育业务

笔者了解到，很多出版社出版的计划生育宣传教育图书钧由计划生育部门宣传教育工作人员编辑整理好交由出版社校对付印，宣传教育工作人员没有专业编辑经验、而出版社专业编辑又不熟悉计划生育专业业务，很难对计划生育宣传教育实际有准确的把握，对稿件的适用性把握不准，审稿也只能停留在语句、词语逻辑和标点符号的准确性等技术层面，很难对作者给以较好的指导。

2.编辑本身的专业知识和能力不过关

有很多计划生育宣传教育出版物错误百出，存在科学性和知识性错误，除了参与编辑图书的人员责任心不强的原因外，就是编辑本身的专业知识不足。另外，有的出版社编辑人手有限，工作量大，一个编辑担负相互关联性不强的好几种图书的审稿、加工工作，由于对计划生育业务的不熟悉难免出错。

3.编辑的心态问题

一直以来，计划生育宣传教育图书的编辑不同于传统编辑，计划生育宣传教育图书编辑的工作被冠以传单制作、简单知识小册子制作的印象，被认为技术含量较低，属于低端业务，重复性工作多。编辑所负责的书做好了，是计划生育部门的功劳，做不好，成了编辑的责任。笔者所在的宣传教育中心有很多计划生育宣传教育图书编辑都有这种感觉。在这种心态之下，工作的主动性大打折扣，积极性降低，做案头工作的只管做案头工作，做发行的只管做发行，遇事编辑和发行人员互相推诿，得过且过，都不愿承担责任，更别说主动了解受众、策划选题了。

三、积极培养编辑的策划能力

面对当前宣传途径的增加和宣传载体的更新换代，计划生育宣传教育图书编辑需要努力提高自己的基本素质。首先需要从思想上认识到计划生育宣传教育图书对我国计划生育事业的积极意义。计划生育宣传教育图书编辑如同宣传员，以图书作品教育指导广大育龄群众、以编辑活动指导基层计划生育工作人员。好的宣传教育图书的存在，就如同一位经验丰富的计划生育助理员一样，能为育龄群众答疑解惑。其次，要认识到计划生育宣传教育的特殊性，宣传教育图书内容与计划生育政策密切相关，与各地的计划生育配套政策和计划生育实际工作密切相关。计划生育宣传教育图书编辑必须熟悉计划生育政策和当地实际，熟悉国家计划生育学术界最新研究动向。具体来说，笔者认为计划生育宣传教育图书编辑需具备以下能力。

1.走进基层的能力

计划生育宣传教育图书编辑既要懂得图书编辑出版，又要深入了解计划生育政策和基层实际。在计划生育工作三为主工作方法实行多年以来，计划生育宣传教育图书必须要走品牌路线、精品路线。计划生育宣传教育图书编辑不能闭门造车，坐在办公室策划选题。计划生育宣传教育图书产品的终端是广大育龄群众，一切选题都应该来自育龄群众生殖健康的需求。所以，宣传教育图书编辑必然要走进基层，深入计划生育基层工作一线，通过具体、直接地与育龄群众交流，掌握育龄群众需求信息，发现图书问题，从内容和形式上改进图书；捕捉灵感，发掘新选题；了解当地具体政策；了解最新工作信息等。

2.分析研究能力

笔者所在的宣教中心，就要求图书编辑每年都对国家卫生计生委宣教中心及北京、山东、山西等有着传统发展优势的地区所出版的计划生育宣传教育图书进行收集、归类、分析、对比，找出历年的变化和规律，结合自己的产品，写出研究报告。除了政策宣传外，还要求编辑们深入研究国家计划生育政策和相关研究成果，掌握政策的最新动向。反复研究宣教图书的特点与宣传对象的具体情况，对照自己的图书产品，找出不足。计划生育宣传教育图书编辑必须熟悉目标受众和图书发放地区的状况，以便适时调整自己的选题思路或者修改产品内容，如笔者所在内蒙古人口宣教中心就针对蒙古族民族聚居地区语言习惯情况，多年来，在注重计划生育宣传教育图书的内容和质量同时，都要翻译一定数量的蒙语版本宣教图书。

3.快速反应能力

计划生育宣传教育图书对于时效性要求很高，要求必须紧跟政策调整和各项相关配套措施的进度和节奏，紧跟政策和各项制度推进的步伐。这就要求计划生育宣传教育图书编辑需要具备快速反应能力，有稳定的信息收集渠道，有好的作者团队，有快速的编辑加工能力和协调各部门的能力。只有这样，才能使政策宣传跟得上工作推进的脚步。比如国家大力推进的免费孕前优生健康检查项目，笔者所在内蒙古自治区领导重视程度高、推进力度大、工作进展快，宣传教育就按照工作推进要求进行了快速的跟进，由于宣传的及时，广大育龄群众实现了早知晓、早配合，使得国家这项惠民政策与受众之间实现了很好的良性互动。

4.发现、培养作者的能力

好的作者是计划生育宣传教育图书成功的重要基础。作者一般来源于常年工作在一线的计划生育干部和技术人才，但是好的干部未必是好的作者，有的干部和技术人才是干工作的能手，但却不是写作能手；即便有的干部和技术人才具有很好的写作能力，但是对编辑、出版行业并不了解，对稿件的基本要求不了解。所以，必须耐心培养作者，使作者了解计划生育宣传教育图书的特点，尤其是目标受众的需求，了解编辑常识和出版流程，使作者明白编辑的篇章结构要求并积极贯彻。在条件允许的情况下，应该组织有写作能力的干部和技术人才一起调研，一起讨论选题，使作者提前参与到选题中，以便更好地明白计划生育宣传教育图书编辑的策划意图。

总之，随着国家对计划生育政策逐步调整和完善，计划生育宣传教育图书势必要走精品化、品牌化路线。计划生育宣传教育图书编辑要顺应这种变化，努力提高自己素质，策划出既满足育龄群众需要，又有良好社会效益的产品。