发挥离退休干部正能量研究述评

【摘要】面临老龄化不断加剧的新挑战与社会主要矛盾新转化的阶段下，发挥离退休干部正能量，对社会的发展有着举足轻重的作用。本文从历史政策制度、理论与实践研究展开梳理，对发挥离退休干部正能量的研究进行回顾与综述，总结这一研究在政策引导、理论基础与实证分析中存在的状况与问题，以推进这一领域研究进一步深化。

【关键词】离退休干部 正能量 综述

我国自1999年进入老龄社会以来，老龄化问题呈现出不断加剧加深的局面。根据国家统计局数据显示，2017年，全国人口中60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。60周岁以上人口和65周岁以上人口都比上年增加了0.6个百分点。劳动年龄人口占总人口比重持续降低。而且在未来的几十年间我国将面临老龄化急剧加剧加深的挑战。同时，我国社会主要矛盾由原来的人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新挑战与新矛盾的新的历史时期，老龄问题处理得好坏不仅直接关系到老年人群本身的幸福，还将影响到中青年人对未来的信心，甚至影响到整个社会经济的可持续发展。

而离退休干部是我国老年人口的一个重要组成部分，是党执政兴国、维护社会稳定和国家长治久安的重要政治力量。在新形势下发挥离退休干部的正能量，对社会的发展有着举足轻重的作用。对发挥离退休干部正能量的研究，将是关乎我国社会发展的问题。

一直以来，对于离退休干部的管理，我國皆是先从政策与制度上进行规范，所以本文先从历史政策制度开始梳理，再从理论与实践研究对发挥离退休干部正能量的研究进行回顾与综述，总结这一研究在政策引导、理论基础与实证分析中存在的状况与问题，以推进这一领域研究进一步深化。

一、离退休干部、正能量的概念与定位

离退休干部是离休干部和退休干部的总称，统称老干部。离休干部指的是解放前参加党所领导的革命武装，在解放区参加革命工作、脱产享受供给制待遇，在敌人占领区从事地下党工作，年满60周岁离职休养的干部。退休干部指的是解放后参加工作，达到”男性年满60周岁，女性年满55周岁”的退休条件，从工作岗位上退下来的干部。离退休干部制度建立之初，因当时面临离休、退休的老同志不少实际年龄已大于60，且在重要岗位工作的较多，所以将他们统称为老干部，既显得尊重，又感到亲切。因而，这个称呼也就一直沿用下来。

在2016年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》里对离退休干部的定位中，提出广大离退休干部不仅仅是“宝贵财富”，更是“重要资源”、“重要力量”。财富是用来收藏和保护的，而资源和力量更需要科学开发、合理利用。

正能量（positive energy）本是物理学名词，最早出自物理学的量子电动力学理论，为英国物理学家狄拉克所创立。社会学意义的正能量词语来源于英国心理学家理查德.怀斯曼的专著《正能量》，该书中将人体比作一个能量场，通过激发内在潜能，可以使人表现出一个新的自我，从而更加自信、更加充满活力。2012年伦敦奥运会火炬传递期间，正能量一词因微博网友传播在我国迅速走红，成为励志口号的代名词。如今，正能量已被引申为所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的能量和感情。

正能量，不单一从“奉献”这一视角出发，而主要从“凸显人本主义价值”这一综合角度出发来衡量。所有的社会参与行为，都会有正负能量的产生，而这里是针对所有行为产生的正能量进行探讨。

二、发挥离退休干部正能量的理论与实践研究

发挥离退休干部正能量，是十八大提出的重要论断，报纸、刊物、网络等媒体的报导比学术领域的研究更热闹。以“离退休”、“正能量”为主题，仅能搜索到五十多篇的文章，而且这些文章从理念上提出发挥离退休干部正能量的重要性的研究居多，如刘敏指出：离退休干部是老年人群体中素质较高、政治思想较好的先进群体，是老年群体的中坚和骨干，老干部们的思想和行为对社会老人有示范引领作用，老干部们有责任、也有能力以自己的言行和先进模范事迹影响、带动整个老龄队伍奋发向上、弘扬正气，引领社会主流，带动更多老年人加入老有所为行列，在为党的事业增添正能量中发挥主导作用，为国家的安宁稳定作贡献（刘敏，2014年）；田水香认为，老干是党和国家的宝贵财富，在新形势下，也能发挥其正能量，为实现“中国梦”而发光发热（田水香，2014年）；刘艳阳和肖文巧认为，发挥离退休干部传递正能量，是党和国家赋予离退休干部工作的重要任务，是离退休工作部门和离退休工作者责无旁贷的神圣职责（刘艳阳，2014年；肖文巧，2015年）。结合已有的研究，从以下几个方面进行梳理：

（一）发挥离退休干部正能量研究的理论基础

一是以社会学、政治学为主要理论基础，探讨积极的社会参与与发挥离退休干部正能量正向关系。比如，以活动理论为基础，认为活动水平高的老年人比活动水平低的老年人更容易感到生活满意和更能适应社会。其基本观点为中外大多数老年社会工作者所肯定，也比较符合中国老干部群体普遍愿意发挥余热的这一实际情况，为具有中国特色的离退休干部群体发挥作用提供了理论依据。（朱富强，2015）

二是心理学为促进离退休干部发挥正能量的必要性提供了理论依据。根据所处的人生不同阶段、不同环境、不同生活条件中需求是不一样的，马斯洛的层次需求理论把需求分成生理需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列。离退休老干部在生活水准提高、医疗保障完善的条件下，他们的需要也会从生理上、安全上和情感上的需求上升为尊重和自我实现的高级需求。（朱富强，2015）现代心理学将智能切分成晶化智能和液化智能，二者老化速率不同。晶化智能与文化知识及经验积累有关，随着年龄呈缓慢上升的趋势；液化智能主要有短期记忆力、反应速度等，有随年龄下降的特点。所谓智能老化，主要指液化智能的衰退。值得注意的是老年人的“晶化智能”，由于有些职业的特点，越老越能体现其优势，如书画家、医生、法官、财会人员、教师等。（张亮，2017）

三是从人力资源管理的角度，为发挥离退休干部正能量提供思路。通过社会认同理论、能级对应理论、终身学习理论等人力资源管理理论，提出相应的离退休干部人力资源开发的策略，使其正能量得到发挥。（何妍，2017）如，张建运用要素有用原理与老年人力资源开发理论，结合资中县离退休干部发挥作用的实际情况，分析了发挥离退休干部发挥作用存在的问题及其原因，提出了解决这些问题的措施。（张建，2015）

该研究的理论基础以社会学、政治学为主，探讨积极的社会参与与发挥离退休干部正能量正向关系，研究视角相对单一，以社会学为主，缺乏多学科的融合分析。而且积极的社会参与不单纯只有正能量，也有负能量的产生。只强调积极的社会参与与正能量的关系，比较片面。

（二）发挥离退休干部正能量的研究方法

对于发挥离退休干部正能量的研究方法，以文献分析法、调查研究法、案例分析等方法进行，以定性为主，缺乏定量研究。比如，于玉岗以广东省某省直机关S厅离退休干部群体为例，围绕离退休干部正能量作用发挥的现状、老年社会工作参与离退休干部正能量活动的必要性和优势来讨论老年社会工作如何介入正能量的发挥并取得成效，同时指出老年社会工作参与离退休干部正能量活动的努力方向（于玉岗，2017）。如孙庆章探讨了北京高校离退休干部增添正能量的相关问题（孙庆章，2017年）。赵伟伟研究了菏泽市的经验做法，将离退休干部的年龄层次、健康状况、工作简历、特色专长、业务能力、家庭情况等都分类地记录在册，根据专业、兴趣爱好等因素进行分类，完善健全离退休干部资源信息储备库，实行动态管理，并将离退休干部队伍分为农业农村组、经济贸易组、城建交通组、文教卫生组等（赵伟伟，2015）。

（三）发挥离退休干部正能量的实践研究

随着国际社会对“积极老龄化”战略的重视和实施，我国政府也开始积极组织有关老年群体开展社会参与活动。如从2003年起国家组织实施的以老年知识分子为主体、以援助西部地区和本地欠发达地区为主要内容的“银龄行动”，以健康低龄老年人为主体组成“爱心助成长”志愿服务计划等，都是国家在促进老年知识分子参与社会、发挥余热的大型活动。而随着北京奥运会、上海世博会的召开，一般性的老年群众以志愿者的身份参与社會的形式也取得了较大的进展，这都在很大程度上促进了我国老年人的社会参与。中国老年人的社会参与有着明显的“从众”特点和“政府依赖”情结，老年人对政府或者社区组织的活动都有着积极的参与意愿，因此，如何支持和鼓励老年人通过社区活动来参与社会是一个需要考虑的问题，但中国的社区发展目前还很不成熟，在机制、人员、资金等方面都存在着许多问题，如何在进一步加强社区建设的同时，将老年人的社会参与问题纳入其中也是一段时间内需要考虑和研究的问题。（王莉莉，2011）

通过对“银龄行动”和“奥运活动”中老年知识分子和一般老年群体活动参与的分析，也有学者总结出了老年人参与社会活动的几个特征，包括：政府组织活动是吸引老年人社会参与的根本保证；大型的层次高的活动是吸引老年人社会参与的重要形式；能够满足老年人多方面需要是吸引老年人社会参与的关键点，因此要提高老年人的社会活动参与，就要根据这些特点来制定相应的措施（姚远，2002）。

三、小结

对于发挥离退休干部正能量的研究，文献以理论的研究居多。大多数是针对其内涵、意义、现状、特点等进行阐述，而对于怎么发挥离退休干部正能量的激励措施、具体的途径、可操作的政策保障，都非常的匮乏。而且，《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》里已经明确离退休干部的定位，是需要科学开发、合理利用的“重要资源”、“重要力量”。可是针对人力资源管理与开发视角来发挥离退休干部的正能量的研究偏少，也缺乏系统性。

因此，笔者认为，可以基于人力资源管理与开发的理论，对如何发挥离退休干部正能量的激励措施、具体途径及相应的制度保障进行探讨。根据《意见》里指出的社会化管理与市场化趋势，对于愿意再就业的离退休干部，可以应用人力资源管理与开发的理论，对其从离职管理、招聘、培训、绩效管理、薪酬管理、福利待遇等方面进行二次设计，以科学的手段帮助离退休干部正能量的发挥，弥补现阶段途径可行性不足的空白。

参考文献：

[1]李宗华.近30年来关于老年人社会参与研究的综述[J]东岳论丛，2009（8）

[2]于玉岗.老年社会工作激发离退休干部正能量的介入研究——以广东省某省直机关S厅离退休干部为例[D]湖北师范大学，2017.5

[3]张雪梅，新形势下进一步发挥高校离退休老干部作用的思考[J]淮北师范大学学报（哲学社会科学版），2015（2）

[4]周文定，我国老干部工作的形成和发展[J]湖湘论坛，1993（1）朱富强.新形势下老干部作用发挥机制研究[D]郑州大学，2015.5

[5]张建.发挥离退休干部作用研究——k又资中县为例[D]西安交通大学，2015.11.