新形势下高校学生党员教育管理长效机制研究

摘 要 大学生党员的教育管理工作是加强高校党组织建设的重要内容，也是高校党建工作中面临的一项重要任务。本文通过分析新形势下高校大学生党员教育管理存在的主要问题，创新管理思路，力图构建一套科学合理的高校学生党员教育管理长效机制，不断提高大学生党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

关键词 大学生 党员教育管理 长效机制

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.07.040

Study on the Long-term Mechanism of the Education and Management

of College Student Party Members under the New Situation

YUAN Huili

（Guangdong Baiyun University， Guangzhou， Guangdong 510450）

Abstract The education and management work of college student party members is an important part of strengthening party organization construction in colleges and universities and is also an important task faced by party building work in colleges and universities. This article analyzes the main problems existing in the education and management of college student party members under the new situation， and innovate management ideas. It tries to construct a scientific and reasonable long-term mechanism for the education and management of college student party members， constantly improves the quality of college student party members and gives full play to the vanguard and exemplary role of party members. Maintain the advanced nature and purity of the party members.

Keywords college students； education and management of Party members；long-term mechanism

習近平总书记在党的十九大报告中指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的职责”。这是党的十九大赋予党支部的重要任务。因此，新形势下高校学生党员教育管理必须以提高质量为重点向内涵式发展，建立一套科学的党员教育管长效机制，从而培养出综合素质优良的大学生党员队伍，引导大学生党员充分发挥先锋模范作用，进一步增强党支部的战斗堡垒作用，切实把从严教育管理监督党员落实到高校基层党支部，更好地夯实高校学生党建工作，充分发挥党建在大学生思想政治教育工作中的引领作用。

1 高校学生党员教育管理存在的主要问题

1.1 大学生党员教育管理目标缺乏针对性

目前，高校普遍重视入党前的培养、教育和考察，而忽略了入党后的党员教育管理工作，只要党员在预备期未有明显错误一般都可以转正。而党组织对党员更多的也只是定性的要求，如：希望学生党员能够发挥先锋模范作用，要求学生做好表率作用等，但没有制定切实可行的、有利学生党员发展的措施方案和具体考核制度，缺乏对预备党员和不同年级的学生党员的教育培养体系，可行性的定量目标不明确，使得对党员的再教育和管理上出现无章可循，导致部分党员在思想和行动上都放松了对自己的要求，未能发挥出党员的先锋模范带头作用。

1.2 大学生党员教育方式方法缺乏创新性

高校对于学生党员的教育管理一般采用学习培训、专题教育、外出参观或撰写心得等形式，党员教育方法单一，缺乏新思路、新举措，忽视了互联网丰富、快捷的时事信息，在党员教育管理中没有重视网络和多媒体软件的运用，使大学生党员的心理需求和实际需求得不到满足。同时，对于党员教育内容缺乏新意，往往都是学学理论、读读文件，大都千篇一律地采用学习、讨论、总结三个步骤，没有结合党员关心的时事热点问题进行深度解读，只是照本宣科，难于领会学习内容。久而久之，党员们对此类学习教育的机会便缺乏主动性和积极性，更谈不上通过党支部的组织生活来提高党员的思想政治觉悟和党性修养。

1.3 大学生党员实践教育机制缺乏长效性

当前，虽然学生党员参加社会实践活动形式多样，内容丰富，但由于学生党员个体能力存在差距，有些社会实践活动只有少部分优秀党员参与其中，参与面窄，使广大学生党员的作用与潜力没有得到有效发挥，从而影响着后续教育的整体质量。同时，实践教育活动的形式一般也都以短期和临时性的为主，比如参加社会公益服务和便民服务活动形式比较单一，缺乏教育内涵，只是停留在较浅层次的志愿服务活动上。另外，社会实践活动载体少，渠道不畅通，长期的、完整性的、系统性的较少，未能很好地结合党员自身特点和专业特长，开展那些需要长期服务或默默无闻的项目，也没有充分考虑服务需求的多样化趋势，无法将党员的先锋模范作用辐射到更多的群体，取得普遍积极的效果。

1.4 大学生党员教育管理制度缺乏实效性

党员的日常教育管理制度缺乏有效的实施和监督，在一定程度上对党员再教育工作处于弱化状态，忽视了入党后的考察与管理，如对预备党员的再学习、再提高，对党员的日常考核也都流于形式，即便考核优秀，也难以保证党员的素质真正达到要求。还有党组织生活中如党员的“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议制度等，往往因学生的学习时间紧张等原因而无法落到实处。加之学生党支部书记主要以辅导员兼职为主，面对繁重的日常事务性工作，投入的时间和精力等都有限，也使得党员教育管理“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象普遍存在，这样必然影响预备党员教育管理工作的质量和实效性。

2 新形势下建立高校学生党员教育管理长效机制的对策建议

2.1 科学确定高校学生党员的目标考核体系

新形势下，高校学生党员的再教育工作要进行目标管理，构建涵盖学生党员思想政治、学习能力、工作能力（包含社会实践）、奉献意识、群众基础等绩效方面的科学化、立體化的学生党员教育管理目标考核体系，实行定性与定量考核相结合、全面与重点指标相结合、客观评价与导向作用相结合的考核形式。充分考虑学生党员的特点，重在思想、学业、守纪、表率作用等几个方面来进行明确量化，每一项指标赋予一定的分值，分值的权重根据高低年级的党员实际情况来设定，通过自我评定、群众评定、支部评定的方式，对考核结果每月进行公示、每学期评比一次，并与年度的评优评先、民主评议相结合，依此评选表彰优秀学生党员。同时，根据量化考核结果定期召开民主生活会，切实开展批评与自我批评，对考核较差的党员进行诫勉谈话，不断地完善学生党员、学生基层党组织的双向考核、激励机制，使每位党员都能明确自己的不足及努力方向，充分调动学生党员的积极性，引导激发其潜力并不断提高党员综合素质，让学生党员学有方向、做有目标，将党员教育管理融合到日常管理过程中，力求学生党员管理更规范高效。

2.2 改革创新高校学生党员的基层组织生活

高校学生党员的基层组织生活必须在创新教育形式上下功夫，围绕“两学一做”学习教育，努力做到日常学习形式多样、内容生动活泼，采用寓教于乐的方式，除了积极开展好“三会一课“制度外，用创新的思维创造性地开展各项活动，优化和丰富活动的主题性与多样性。例如，积极探索“主题党日+”模式的党员教育与培养途径，将党日活动列为组织生活的“必修课”，开展主题党日+专题学习、交流分享、志愿服务、社会实践、困难帮扶、红色教育、风采展示等，采用学习型、体验式、服务型等方式展开活动，充分发挥学生党员的主观能动性，使每一次活动都能激励和引导党员发挥先锋模范作用，增强活动的吸引力和凝聚力，从而进一步推动党内组织生活规范化、制度化、常态化。另外，创新高校学生党员后续教育的阵地载体，将基层党组织设在学生宿舍区，使学生党员真正参与到宿舍管理中，及时发现和解决广大学生群体中存在的思想动态、安全隐患等，有效发挥宿舍中学生党员的影响力和模范带头作用。同时，充分利用好网络这一阵地，搭建“互联网+”党建教育平台，让学生党员随时随地都能学习党的理论，分享自己的思想和观点，弘扬社会正能量，增强基层党组织的凝聚力和向心力。

2.3 建立完善高校学生党员的实践锻炼机制

学生入党后的教育工作要靠社会实践来检验，通过为学生党员搭建持续接受党性锻炼的平台，引导大学生党员以自己的实际行动在实践中体现党员的先进性，进一步增强党员的角色意识和奉献意识。首先，立足校园，服务师生。各党支部依据党员专业优势组织成立多种社会实践小组，不仅对周围出现学习、生活或心理问题的学生进行有效帮扶，而且通过创设党员服务站、专业服务热线等，使大学生党员活跃在校园的各个角落，真正实现“有困难找党员”的效应，发挥“一名党员一面旗帜”作用，推进实践教育长效化。其次，走出校园，迈向社会。通过组织开展各种义务支教、三下乡等社会实践活动，使学生党员深入群众、了解群众，树立群众路线和全心全意为人民服务的宗旨意识。同时，尝试以学生党支部、教师党支部及企业党支部结对共建的模式，拓宽学生党员的实践途径，构建大学生党员服务社会的长效机制。比如长期组织开展具有专业特色的实践教育活动，不仅深化学生党员专业技能才干，而且也使大学生党员更好地投身基层，学以致用，融会贯通，用自己的实际行动更好更广泛地奉献社会、服务人民，将大学生党员社会实践活动优质化、长效化、特色化、专业化，不断提升学生党员的服务意识和服务能力。

2.4 建立健全高校学生党员的监督约束机制

建立高校学生党员的监督约束机制，主要是对高校党员和党员教育管理制度进行监督。为发挥监督效能，应把党内监督、群众监督和组织监督有效结合起来，基层党组织还应配备综合素质高、党性意识强，具有高度责任心和奉献精神的专职党务工作者，并成立由党员（入党积极分子）组成的学生党员事务委员会，对党员的日常学习、工作、生活等方方面面的行为进行检查和监督。同时，为保障高校党员教育管理长效机制的实施，还应不断完善党内监督体系。首先，健全和完善学生党员的经常性教育和培训制度，加强党员学习的自觉性，认真学习贯彻党内各项制度，不断提高思想觉悟，不仅要在组织上入党，更要在思想上入党，进一步坚定理想信念。其次，健全和完善学生党员的组织生活制度和民主评议制度，使学生党员重视基层组织生活，增强大学生党员正确行使党员的权利和履行党员义务的自觉性，切实强化学生党员的党性意识、组织观念和群众观点，始终置于党组织和群众的监督之下。第三，健全和完善学生党员的目标考核制度，通过对学生党员的考核方式、奖惩机制，进一步激发党员进行自我管理自我提升，营造积极向上、争先创优的良好氛围。

总之，在新的形势下，高校基层党组织应与时俱进，不断探索和创新高校学生党员教育管理工作的新形式、新方法、新举措，使高校学生党建工作适应时代发展需求，不断增强党员教育的实效性和长效性，全力开拓高校学生党员教育管理工作的新局面，努力为社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人！

课题项目：广东白云学院党建课题：新形势下高校学生党员教育管理长效机制研究，编号：BYDJ2017-04，参与人员：陈理玫、 李建华、肖 华、冯绮玲

参考文献

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