探索现代都市农业发展模式

方案，全面推进农田水利设施建设。

加快农业园区建设。加快完善市级农业园区的基础设施和生产设施，尽快建成一批设施完善、装备精良、生产高效的现代农业示范区。落实农业园区用地政策，可按园区面积5%的比例建设一定标准的生产生活配套设施及农业观光休闲设施，其用地按农用地管理，涉及的建筑物按临建形式处理。参照一些地区的做法，增加园区民防功能，灵活解决配套设施用地问题。经济学家刘彦海提出：加大财政支持力度，鼓励镇村和社会力量通过农业综合开发和规模经营，全面清理违法养殖场和窝棚，实现对非法养殖和农田违规搭建的长效治理，改善农村环境。

完善科技体系

加强技术推广。不断完善市、镇、企业（中介）三级农业科技推广体系，加强基层农技推广机构条件建设和队伍建设，探索建立农业科技成果转化应用新机制。开展农业技术推广服务特岗试点，选拔大学生到基层农技推广机构担任特岗人员。加强农业技术推广投入，安排农业技术推广专项资金，加大主导品种、主推技术的推广应用力度，支持和鼓励市级农业科研与技术推广单位与农业企业或农户合作建立科技成果转化示范基地，深入实施科技入户工程，培育科技示范户，推广普及先进适用技术，不断扩大科技应用示范点的覆盖面。构建并完善农业信息公共服务平台，提升农业信息化程度。实施“阳光工程”项目，大力培养农业科技人才、农村实用人才和新型农民，积极引进农业高层次人才，建立市、镇、村多级农技推广队伍。

壮大产业主体

催生新型农业企业。支持市级农业龙头企业立足本土建设农产品生产加工基地，实行特色种养、观光旅游、科普教育等多元化经营。加快农业生产企业化步伐，通过本土培育、外地引入的方式，催生一批以农业生物、农业装备、植物化工、农產品储藏保鲜和精深加工为主业，经营理念新、经营机制好、生产水平高的实业型农业公司，使之成为发展都市农业的中坚力量和经营主体，进一步提高农业生产效率和经营管理水平，实现产品特色化、产业高级化、产出高效化。

发展多种形式的新型农民合作组织。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型合作社。增加农民合作社的数量规模和分布范围，实现对主导产业、特色产品的全覆盖。进一步完善农民合作社的生产互助、生产指引、生资采购、种苗供应、技术培训、良种推广、农机应用、产品销售等功能，切实提高农民组织化程度。实施财政奖励扶持，对联结带动能力强、管理规范的农民合作社给予资金奖励和项目扶持。落实设施农用地政策，合作社生产设施用地和附属设施用地按农用地管理。

发展休闲农业

建设市级农业展示中心。采用市财政投入或企业投资、市财政奖补等方式，选择合适地点，规划建设一个集科普教育、科技示范、旅游观光、对外交流功能于一体的市级农业展示中心，开展农业对外交流活动、建立展示城市形象的主要窗口和宣传推介特色产品、举办重大农业节庆活动的基本平台，提升都市农业的知名度和影响力。

建设农业博物馆。在具有深厚农耕文化底蕴的地方规划建设一座公益性质的市级农业博物馆，陈列展览地区农耕历史和农业时代的辉煌成就，弘扬农耕优秀文化，传承农业文明精华。

通过推进规模经营、加强基础建设、完善科技体系、壮大产业主体及发展休闲农业安全五方面的工作，实现以园区为平台，以产业为核心，以科技为动力的现代都市农业发展模式，基本构建起以“土地集约、田园优美、特色鲜明、技术集成、效益显著”为标志的科学合理的农业发展格局。