澄合矿业公司职业技能鉴定工作中存在的问题以及解决措施探析

摘 要：为进一步促进企业技能人才队伍建设工作，加快高技能人才培养步伐，需要做好煤炭行业中的职业技能鉴定工作，但是现阶段我国的煤炭行业的职业技能鉴定工作存在一些现实性的问题，需要相关工作人员及时找准解决措施予以解决，从而实现煤炭行业得到健康良好的发展。本文从澄合矿业公司开展职业技能鉴定现状、存在问题和不足出发，努力探求企业发展的新思路、新观点，促进煤炭企业更快更好发展。

关键词：具体问题 解决措施 职业技能鉴定 鉴定质量

职业技能鉴定工作主要是指全面根据我国职业的相关规定及标准，通过我国政府审核并授权的官方考核鉴定机构，科学合理、规范公正的对劳动者的技能操作水平及专业知识进行认证与评价的活动，在我国煤炭行业中对职业技能鉴定工作给予了高度的重视，能够有效为社会发展提供高素质的专业性人才。煤炭行业职业技能鉴定中鉴定的标准、机构、对象以及考评人员等多个方面是能够良好展开职业技能鉴定工作的基本要素。但是在煤矿行业职业技能鉴定工作中还存在一些现实问题，需要相关部门及工作人员及时找准有效措施予以解决，从而确保我国煤炭行业职业技能鉴定工作能够得到顺利良好的展开与发展。

一、澄合矿业公司职业技能鉴定工作现状

澄合矿业公司筹建于1970年2月，成立于1974年，澄合矿区地处陕西澄城、合阳两县，总面积约1718平方公里，主要煤种为贫瘦煤，已探明可采储量约16.5亿吨，国家发改委2013年批复澄合矿区总体规划总规模为1676万吨/年。现有职工8956人，下属二级单位20个。

澄合矿业公司于2005年成立职业技能鉴定分站，自2008起煤炭工种技能鉴定工作一直持续开展，实行自主命题、自主考核。非煤工种委托有关资质机构技能鉴定也已开展，截至2017年5月底，现单位工人岗位中具有职业技术等级资格2036人，聘用1308人，占技术工人的27.9%，其中：初级工376人，中级工717人，高级工208人，技师6人，高级技师1人。

二、现阶段技能鉴定工作中存在的具体问题

澄合矿业公司按照内部《职业技能鉴定实施办法》等相关内容，对现行职业技能鉴定工作进行了祥细分析，存在的具体问题主要有以下几点：

1.煤矿一线职工参与鉴定的积极性不高。首先受去产能政策的影响，企业减人提效、人员分流，是造成职工思想不稳定的因素之一，职工中素质较高人员不愿继续在煤炭一线工作，素质低的职工属于被解除分流对象，职工不能安心工作，为明日出路着想，大部分职工不愿对煤炭特种行业进行技能鉴定，更愿意参加具有普遍行业需求高的、危险性低的技能鉴定，如电焊工等。其次是受效果的影响，职工收入大幅下降，是造成目前职工参与技能鉴定的积极性不高的主要原因。再次职工文化程度普遍偏低，特别是采掘一线，职工的知识与技能仅限所从事的工作，延生的和应掌握的其他相关知识知之甚少，同时企业职工分流后，重组后的人员一人多岗等现象，造成职工从文化层次上、身体上、精力上难以保证学习精力和状态。最后是现行工资分配制度是计件工资，不能体现技能鉴定后的收入。在采掘一线，职工工资与产量挂钩，产量上去，工资就长一大截，如果津贴仅仅几百元，就不能引起职工对鉴定工作的足够重视，

2.职工技能鉴定前的培训缺陷性。第一，领导不够重视，特别是一线主要领导重生产、重产量、重效益，出现职工一边上班一边培训的现象，职工因无法进行系统培训，很难达到培训质量和效果，第二，缺乏专职教师，不能对职工进行系统培训，教师多是来自本专业工程技术人员或管理人员，都是利用工余时间备课和授课，不能对鉴定工种进行全面系统的培训。第三，多数企业，要求下属单位组织职工学习，但基层单位仅在班前和班后进行业务知识的培训，存在时间短，针对性不强等问题。第四，个别教材与现行井下设备不符，使用率不高，造成教师讲授的和职工使用的是两张皮，使职工复习有些盲目等等。

3.试卷命题内容、分值设置不合理。个别考评员命题经验不足，特别是理论考核命题涉及内容较广、面宽，考题识记部分较多，是造成失分的主要原因之一。由于煤矿工人理论基础比较薄弱，加之煤矿工人工作环境艰苦，没有时间去记忆，复习起来较为困难，许多内容复习不到位，显得题目有些偏难。二是在命题结构及分值分配的不合理。由于缺乏理论知识，概念不准确，一线员工普遍容易在填空和简答题丢分，造成技能鉴定不能通过。

三、有效解决职业技能鉴定工作问题的相关措施

1.采取有效手段提升职工参与鉴定的积极性。

1.1为技能人才搭建多种平台，突显技能人才的社会地位。在职工中开展技术比武大赛，技术革新等形式，为职工施展才能提供培训、学习和提升的平台，营造崇尚科学、崇尚技术的企业氛围。

1.2充分发挥高层次、高技能人才的引领示范作用，增强其荣誉感。在企业中推行首席技师制，有计划地挖掘和更新高技能人才，定期对其进行考核。对考核合格的首席技师，按处级待遇标准兑现其津贴，增强高技能人才的责任感、使命感、荣誉感。提高高技能人才在单位中的地位，发挥其在单位安全生产中的模范带头作用和引领作用。

1.3合理规划津贴标准。 要拉开井下、辅助与地面的津贴标准差距，在企业要建立“有技能与无技能是两种待遇”有知识有技能光荣、无知识无技能难容的氛围，同时技能等级与等级之间要提高标准，拉开拉大津贴差距，分层次提高各类技能人员工资、待遇，确保各层级技能人才队伍的稳定，提高职工参与的积极性。

1.4对技能津贴考核奖惩机制进行全面的完善，保证强津贴发放具有高度的时效性。

2.加强领导重视，重视职业技能鉴定前的培训。

2.1企业各级领导需要转变思想观念，有知识、有技能是搞好安全生产工作的前提，基层技能鉴定及培训是为了提高工作人员的专业技能与业务素质，各级领导应该对技能鉴定的审核、上报及管理等工作给予充分的重视。应该重视职业技能鉴定前的培训与考核，有必要全面加大职业技能鉴定重要性的培训力度，尤其要加大对基础区队长技能鉴定工作理念、制度的讲解，让基层一线工作人员对技能鉴定工作的内涵及重要性有正确的认识，为职工提供足够的时间来培训和鉴定，通过技能鉴定前培训使职工全面了解技能鉴定的核心要点内容，有利于广大一线职工有针对性的学习，进而提高技能水平和等级。

2.2加强对鉴定前的培训工作的审核把关力度，提升培训质量和效果。首先要精选本单位本专业优秀教师进行授课，有条件的单位可在本系统或本行业中挑选老师进行授课。其次对授课内容进行要求说明，除进行纯理论知识讲授外，还要结合实际，进行一定学时的现场实践操作培训，对故障排除、问题处理等进行现场讲授，提高培训的有效性。

3.全面提升鉴定工作试卷命题内容、题型设置的针对性。针对煤矿工人重实际轻理论的实际情况，试卷命题要注重教材与现场相结合，考核与实际相结合。与此同时考评员还需要在考核命题上从结构、内容和配分上下功夫。考核命题内容要与教材及考核大纲匹配，考核内容在要与职工具体从事的工作紧密联系，对高等级技能鉴定人员，可以适当拓宽范围。其次。对于题型及分值分配设，置建议初级鉴定时题型上将填空、简答题配分分值减少，可适当增加单选题和个别多选题型，职工可进行有针对性的选择。

四、结语

綜上所述，进一步加强澄合矿业公司职业技能鉴定工作有利于企业健康、良性发展。本文围绕现阶段澄合矿业公司职业技能鉴定工作中存在的具体问题，并就针对性的解决问题的三个相关措施展开了论述与分析，目的是为了全面解决好澄合矿业公司职业技能鉴定工作的弊端，进一步提高职业技能鉴定的工作质量与效率，推动澄合矿业公司平稳健康的运行与发展。

参考文献：

[1]董永义，王春雨，王桂琴.高职院校中开展职业技能鉴定工作存在的问题及对策[J].内蒙古民族大学学报，2007，02：62-63.

[2]李娜.企业人力资源管理师国家职业技能鉴定工作中存在的问题和对策分析[J].知识经济，2012，18：77-78.

[3]吴志峰.工学结合背景下职业院校技能鉴定工作存在的问题与对策[J].人力资源管理，2015，07：205.