市场经济条件下降低石油天然气成本途径的研究

【摘要】 历年来石油天然气行业作为国家基础产业，油气企业存在市场观念差、成本管理意识淡薄等不符合市场经济要求的现象。同时，伴随市场经济的发展，油气行业经营面临着原材料涨价、外部竞争加剧、技术约束下成本压缩空间渐窄等严峻挑战，传统的战术成本管理已难以适应新的经济形势。因此，油气企业应通过战略成本管理加强行业成本的控制。本文概述了战略成本，并对我国油气行业成本以及油气企业成本管理现状进行分析，基于以上分析提出油气企业战略成本管理的具体措施。

【关键词】 市场经济 石油天然气 成本 战略管理

一、战略成本管理概述

战略成本管理是从企业的战略角度研究企业成本的形成与控制的成本管理活动。通过战略成本管理，企业能够将日常业务决策与长远战略目标相结合从而实现对企业经营活动的管理，同时战略成本管理是从产品生命周期角度，对产品成本进行全方位控制，更加注重产品成本的避免。战略成本管理是对传统成本管理的发展与延伸，是基于对自身实际情况、竞争对手经营策略与状况，根据市场需求采取一定的控制措施从而创造出自身竞争优势（成本优势、产品质量优势等）。战略成本优势较传统成本管理具有的优势主要有：一是，战略成本管理是站在企业战略的高度，根据企业经营战略制定成本规划，从而达到改善企业经营效率并建立长期竞争优势的目的。二是，战略成本管理是从产品生命周期的角度对产品成本进行全方位、多角度、突破企业边界的管理。三是，战略成本管理侧重产品成本的避免，因此更加注重产品生产方案的设计与生产工艺的简洁与优化。

二、我国石油天然气行业成本控制现状

由于我国石油天然气行业较西方国家起步较晚、缺乏足够优质的经济可采储量、各油气企业普遍存在的“大而全，小而全”现象、加之油气企业普遍片面追求油气产量而采用的“成本服从产量”成本管理理念等造成我国石油天然气生产成本的高昂，主要表现在：一是，勘探成本方面，我国勘探成本普遍高于BP等国际石油公司。由于我国复杂的地质构造条件导致沉积环境的复杂多变、沉积盆地数量众多，这都造成油气勘探难度与勘探成本的高企。二是，生产操作费用方面，我国成本远远高于国际水平。由于我国油田企业内部机构设置冗杂造成非生产因素费用占比较高。三是，综合成本方面，我国油气成本远高于国际水平。埃克森美孚等国际石油公司的成本在10-12美元每桶，我国油田的成本为20美元每桶。

油气成本远高于国际水平的现实，反映出我国油气企业在生产成本管理方面的不足。当前我国油气企业成本管理存在的不足主要有：一是，企业成本管理意识薄弱。一直以来，油气行业属国家基础产业，生产经营较封闭。企业在成本控制方面比较被动，缺乏主动挖掘成本节约的主动性。同时，在企业绩效考核中片面强调创收金额，而未将成本率纳入考核指标，造成企业忽视成本管理工作。二是，市场观念差，难以适应市场变化。由于受长期计划经济的影响，不少油气企业缺乏市场竞争意识，难以把握市场环境的变化。部分油气企业的经济决策缺乏充分的市场调研，同时企业的生产效率、生产质量与企业整体业务水平等缺乏市场竞争力。三是，成本控制力度不足，造成物资的非正常消耗。由于缺乏成本控制意识、完善的成本控制标准等，造成油气企业成本的上升。

三、我国石油天然气企业的战略成本管理措施

由于受计划经济的长期影响，我国油气企业普遍存在成本管理上的被动现象，造成油气企业的市场竞争力薄弱。随着市场经济的蓬勃发展，多变的市场环境要求油气企业具备一定的市场适应能力。因此，我国石油天然气企业有必要采用战略成本管理，以降低石油天然气的生产成本，提升油气企业的生产经营效益，从而形成油气企业长期的市场竞争优势。

1、管理意识方面，强化战略成本管理意识

首先，转变经营理念，培养油气企业的市场竞争意识。摒弃长期以来的养成的“等、靠、要”陈旧消极的成本控制观念，树立适应市场经济发展要求的积极主动的成本控制理念。充分认识到成本控制在企业经营管理中的重要性，转变片面追求收入的传统观念，将油气企业的成本率纳入企业经营的绩效考核指标。其次，加深对战略成本管理的认识。认清战略成本管理方法对于推动油气企业战略目标的实现、长期市场竞争优势的培养、全方位油气成本的控制等的重要意义，将企业战略成本管理纳入到企业日常管理工作中。

2、管理体系方面，建立完善全面的预算管理体系

预算管理组织体系方面，要建立权责明晰、层次分明、相互制约监督的油气企业预算管理体系。首先，建立由油气企业高级管理人员、各部门总经理组成的预算管理委员会。该委员主要负责根据油气企业的战略目标制定企业年度预算目标（经营预算、财务预算等）、年度预算编制的审批、企业预算管理制度与程序的审批、重大投资项目等的审批。其次，成立预算管理办公室。该办公室主要由财务部门与其他部门领导组成，主要负责年度预算的编制、年度预算申请表的申请、企业预算管理制度与标准的制定等。

预算管理程序方面，建立层层审批、评审与决策分离的预算编制程序。首先，建立程序化、规范化的预算编制程序。每一预算期初，各基层单位根据本部门实际情况、市场变化、企业经营战略目标等认真填报年度预算申请表，并上交预算管理办公室审批。预算管理办公室根据企业经营战略、各部门经营目标，基于历史与同业数据对各部门预算申请表进行额度审批。其次，注重对各部门的预算执行的动态监督，形成定期与非定期的预算执行情况汇报制度，从而有利于油气企业对油气勘探、开采等各个环节成本的动态把握。通过工艺的改造消除成本过高的生产环节，从而有效降低油气生产成本。最后，注重预算执行结果的评估考核与分析。将预算执行结果纳入对油气企业各部门管理人员的经营绩效评估，并根据绩效评估结果实行一定的奖励惩罚措施，从而有效带动企业各部门对预算执行的积极性与严肃性。同时，对各部门预算执行结果进行深入分析，从而对油气勘探、开采各个环节的成本有整体的把握，为未来开展油气勘探、开采的设计提供有力的数据支撑，有利于设计方案的优化。

3、经营规模方面，通过联合、兼并形成成本优势

通过联合或兼并其他经营效益良好、管理水平优异、具有核心业务优势的油气企业，从而实现生产要素的优化配置，形成互补、协同效应。首先，兼并或联合具有业务优势的油气企业，能够有效吸收其核心业务优势，与本企业业务优势形成互补、协同的效应，从而进一步巩固其市场竞争优势。其次，联合或兼并处于油气产业链不同环节的企业。通过此类合并能够扩大本企业规模的同时，也使得企业涉足的业务多元化，从而一定程度上抵御油气市场价格波动对企业经营的影响。最后，选择不同区域的油气公司进行联合或兼并。该类合并能够使得油气企业业务分布区域呈现分散化，从而规避地区经济波动带来的风险。

4、经营业务方面，通过资产结构调整和置换，强化核心优势业务

开展资产的置换和优化，强化本企业优势业务，精简非核心业务。首先，通过资产的置换实现重点区域的连片开发，形成规模经济效应，降低操作成本。其次，加强与其它企业的业务合作，通过成立合资公司的形式降低操纵成本。通过与其它油气企业成立合资公司，能够减少重复基础设施，从而在提高经济规模的同时降低本企业的操作成本。

5、人员结构方面，减员增效，降低管理费用支出

缩减不必要的冗员机构，简化油气企业的管理层次。精简的内部管理层次不仅能够提高油气企业对市场的反映速度，同时能够有效降低非生产性成分。建立高效、简洁的内部管理机构，减少中间环节。同时将企业费用指标与责任人挂钩，从而降低油气企业的管理费用。

加强油气企业的人事管理，提高员工的劳动生产率。首先，在用人制度上实行招聘与聘任制结合的用人制度，采用竞争上岗、优胜劣汰的激励机制。其次，制定科学的劳动定额指标。在企业内部实行内退制度，从而减少非生产性人员支出，调动一线职工的劳动积极性，提高其劳动生产效率。最后，根据油气业务需要，对员工进行定期培训，提高员工的业务知识与技能。

6、业务技术方面，加大科研攻关力度，积极采用新技术

在石油天然气勘探方面，要大胆新技术，从而减低勘探成本。首先，采用最新测量技术，明确勘探目标。建议在进行钻探进和进行地震探查前，应用新技术如遥感卫星等，对探测区和探测目标进行确定。其次，针对地形复杂的勘探区域，采用三维地震和高分辨率地震技术，从而提高地下图像的清晰度。再次，定井位时要认真部署，并经过反复论证。探测井的成本高达千万元，成本高昂。因此，在定井位时要经慎重决策且具有较大把握方可进行。

在石油天然气开采方面，要积极钻研水平钻井技术、深水钻井技术、大位移钻井与丛式钻井技术。水平钻井技术能够有效提高油井的采油率，同时减少油田开采所需的探井数。深水钻井技术能够有效降低深海采油成本，极大提高深海采油的经济效益，扩大油气企业的利润空间与利润来源。

7、资金管理方面，加强企业资金管理并优化投资结构

油气企业良好的资金管理能够有效减少企业财务成本，因此应加强油气企业的资金财务管理水平。油气企业资金管理主要包括资金的筹集与资金的投放。首先，要基于油气企业现金流量预算合理确定各预算期内油气企业的现金流入与流出及其现金流量净额，从而未油气企业的筹集计划提供有力的数据支持。对于负的现金流量净额，要根据所需资金规模与期限，合理选择融资渠道，对于正的现金流量净额，要确定合理的投资计划。其次，在油气企业内部建立财务公司，实现对集团资金的集约化管理，提高资金的整体使用效率。同时，财务公司能够根据集团资金需求特征确定合适的融资方案，为企业的长期战略的实现提供稳定的资金支撑。

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