山区农业机械化发展的思考与对策

【摘 要】随着国家对（三农）的重视，农业基础设施建设得到较快的发展，带动了农业机械化的推广普及。农村城镇化进程和农村劳动力转移步伐加快，对发展农业机械化又提出了更高的要求。如何进一步抓住机遇，加快山区县农机化发展步伐，促进山区县农民增收节支，进一步提高农机使用效益，成为当前丘陵山区农机化发展的重要课题。本论文通过对海峡西岸经济区、福建省、抽样调查县的区域现状、农业生产现状、农业机械现状的分析，阐述了山区农业机械化发展主要特征与现状以及山区农业机械化发展缓慢的主要原因，有针对性地提出“山区县农业机械化发展的思考与探索”的对策、构建山区农业机械化发展的前景和加快山区农业机械化发展的措施与建议。

【关键词】山区；农业；机械化发展；对策

山区多以山地为主体，山林面积大、耕地面积少，根据我国区域内地理山川现状：全国约有山地（含高原和丘陵）面积66600万公顷，占国土总面积的69.4%。以福建省和浙江、广东、江西3省的部分地区（海峡西岸经济区）21个地区和市的陆地为例：区域总面积约为271200 km2，绝大多数为山地丘陵地貌。福建省陆地总面积为121380km2，境内多山，丘陵起伏，山地丘陵占全省土地总面积的80%以上，小于0.033hm2的耕地地块占山区耕地总面积的72.4%，且地面高差大，是典型的沿海、中、高山区域省。所以该省的农业生产基本是丘陵山区的农业生产，丘陵区域条件给农业机械的使用造成一定的限制，也给研究分析丘陵山区农业机械化的发展提供区域条件依据。

1 农业机械化概念综述

20世纪末，美国工程技术界把“农业机械化”评为20世纪对人类社会进步起巨大推动作用的20项工程技术之一，列第7位，这一评价客观地反映了农业机械化在经济社会发展中的重要地位，农业机械化是农业发展中一件带有方向性的大事。农业机械化是农业现代化的重要标志，没有农业机械化，就没有现代农业，也就会拖我国整个社会主义现代化的后腿。加快推进农业机械化，有利于改善农业生产条件，大幅度提高生产效率和质量，降低成本，挖掘农业增产增收潜力，增强农业综合生产能力，有利于转变生产方式，提高农村劳动生产率，土地产出率和资源利用率，推动农业规模化、标准化生产和产业化经营，增强农业的素质，竞争力和效益，有利于减轻劳动强度，调动农民种植积极性，保障粮食安全和农业稳定发展，推动工业化，城镇化进程；加快推进农业机械化，振兴农机工业，也是拉动农村消费需求，促进经济平稳较快发展的重要举措。我国幅原辽阔，各区域实现农业机械化的条件各不相同，本文对内陆山区农业机械化的发展，通过针对海峡西岸经济区的二十个地区、市和福建省建宁县目前的实际额分析，通过理论与实际相结合，定性研究与定量研究相结合，局部调查与区域现状相结合，在全面分析福建省建宁县农业机械化现状的基础上，提出了山区农业机械化发展的思考与对策。

2 山区农业机械化发展的特征与现状

长期以来，从中央到各级地方政府、农业机械化管理部门与奋斗在农机战线人员的共同努力下，农业机械在机耕、冬翻、机械插（抛）秧、机械植保、机械化肥深施、机电排灌、秸杆稻杆还田、农业基础建设、粮食烘干以及抗御自然灾害等方面既能做到增产，又能减少损失，已成为支援农业生产的重要物质技术基础。

2.1 丘陵山区农机装备总量少，作业水平低

土地联产承包以来，各方面对丘陵山区实现农业机械化意识不强，投入不到位，加之山区农民购买力低下，使之山区农业机械化装备总量一直处于低下水平，远远不能满足农业生产、农民生活以及农村经济发展需求，不能为农业生产提供有效的服务。在改革开放以来，农村大量优秀人员走出山门，流入城市经商办企业、打工，山区农村劳力减少，农民对农业创收信心不足，对农业机械投入就自然不多。近年来国家对农业机械化的扶持对象主要立足于平原地区，各种优惠政策相继向基础较好的地方倾斜，而丘陵山区地形复杂，耕地分散，田块之间落差大，土地进行家庭承包后，每个家庭所承包的耕地七零八落，种植作物五花八门，没有形成农业产业化规模经营。机械作业时，机械转移和穿插行走空行时间多，导致油耗高，生产效率低，农业机械优势难以发挥，作业效益难以提高，农业机械化的大生产模式与私营的小规模经营之间的矛盾制约了农业机械化的使用，导致农机作业水平低。

2.2 农业劳动力大量转移，农民对农业机械化的需求增大

城市进步和企业高速发展为农民工提供了致富途径，农业劳动力大量转移，经过选择具有丘陵山区代表区域的建宁县客坊乡农村劳动力外出打工情况抽样调查，抽样调查结果见表1。

上表说明：一方面，农村劳动力转移流向二、三产将成为农民致富首选，外出劳务投入成本低，只要付出劳动力既可收回现金，风险几乎为零，外出劳动力中，年龄结构均为中、青年，中、青年文化素质高，是农村劳动力的主力军，而大量的农村主要劳动力的转移，则出现农业生产的耕地抛荒，农村留守的劳动力急切盼望能有机械代替繁重的耕、插、收、运输等模式劳作。另一方面，由于农村劳动力的大量流出，农业生产所需劳动力得不到补充，每逢春插、秋收过程劳动力空前紧张，呈现出农村劳务短工，季节性耕作承包、人与耕牛换工等现象，劳动力走上市场化后，农闲时每个工日50～70元，农忙时每个工日80～120元，农民在农业生产中增大的成本支出，导至农业收入得不到提高。农业机械作为农业生产的现代化工具，其根本任务就是解决农民面朝黄土背朝天的繁重体力劳动；在为农业生产过程中机械省时、省工、增效。椐当地实际调查，目前人与畜力耕地每667㎡75～90元，机械耕地每667㎡40～50元；水稻收获人力每667㎡100～120元，机械收获每667㎡70～75元；机械作业无形给农户减少了支出，节省时间，保证季节。于是农民对农业机械化的需求增强，农民个体经营的农机随着农业生产的需要，已从自购自用进入农机作业服务市场化、社会化格局。