关于发展志丹县域文化产业的若干思考

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【摘要】本文论述了发展本地文化产业的必要性和紧迫性；阐述了志丹发展文化产业的地域、文化、经济、人才资源优势；提出促进县域文化产业发展的建议：转变观念，增强将文化资源优势转化为文化产业优势的意识；建立完善宏观文化管理机制体系；加大对文化企业的扶持力度；大力做好文化产业宣传促销工作。

【关键词】文化产业；发展；地域优势；本土文化；文化资源

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化的发展是一个国家综合国力与民族凝聚力的重要体现，文化产业已经成为发达国家国民经济中一个举足轻重的产业部门，是综合国力竞争的一个重要因素。党的十七届六中全会指出，要“加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。志丹县近几年在经济迅猛发展的有力带动下，各项社会公益性文化事业也得到了蓬勃发展。与此同时，文化产业发展却呈缓慢滞后的态势。结合志丹实际，笔者认为，本县应抓住机遇，因地制宜，立足于本土文化，大力推进志丹地方特色文化产业的发展。

一、发展本地文化产业的必要性和紧迫性

从国际形势看，随着世界各国文化产业的发展，国际文化产业市场竞争日益激烈。利用特色效应拉动本国文化产业的发展是当前国际竞争的重要手段；从国内形势看，国家出台《文化产业振兴规划》等一系列政策，为各地发展文化产业提供了强有力保障。全国各地都把文化产业作为提高竞争力、培育新的经济增长点的支柱产业，我们面临着你追我赶的竞争态势，谁能抓住机遇，抢占文化产业发展的制高点，谁就能赢得发展先机！

从我县实际情况看，志丹有丰厚的历史文化底蕴，独特的自然人文景观和多彩的民间艺术，可谓文化资源丰富。然而多年来石油产业一直是本地的主导产业，财政收入的大部分来源于石油，而石油资源是不可再生资源，从长远发展看，前景不容乐观。经济结构单一是束缚志丹经济发展的最大制约因素。因而，大力发掘本土文化，做大做强地方特色的文化产业是培育新的经济增长点，实现志丹经济可持续发展的当务之急。

二、发展本地文化产业得天独厚的地域优势

近年来，借着西部大开发的东风，志丹的经济得到了快速发展，已成为“西部百强”，“陕西十强”，随着2006年“打造生态大县文化名县经济强县”目标的提出，志丹的环境改造和文化事业建设也取得了卓越的成效，加之丰厚的历史文化背景和独特的自然人文景观，以及陕北人豪放的性格和热情好客的待人风格，对于发展旅游文化产业可谓占尽天时、地利、人和。

发展本地文化产业，“本土特色”即是优势,人无我有。无论志丹的历史文化,人文景观还是民间艺术饮食文化，都是独具特色的志丹本土文化，发掘潜力巨大。

1、志丹有丰厚的历史文化底蕴

志丹县位于陕西延安的西北部,历史上曾为边关要塞,也曾为少数民族所占据，因而形成了独特的民俗文化。志丹历史文化的一大亮点是，志丹号称“红都保安”，是红军长征的落脚点和抗日战争的出发地，是民族英雄刘志丹的故乡，在中国革命的历史上占有非常重要的地位，受到全国乃至全世界的关注和景仰。有多处革命历史遗迹旧址，如芦子沟刘志丹旧居，刘志丹烈士陵园，抗日红军大学旧址，刘坪中央党校旧址，入选了全国红色旅游经典景区名录的保安革命旧址纪念馆等，是接受革命传统教育和爱国主义教育的好去处。可以说，志丹的红色文化资源独一无二，非常适合开发红色旅游产业，吸引全国各地希望接受红色洗礼人士的到访。

2、志丹有丰富的本土文化资源

（1）独特的自然人文景观。近年来随着山川秀美工程的展开和环境改造工作取得的卓越成效，志丹大地已由黄变绿，山青水碧天蓝。志丹境内黄土高原风情浓厚，最具观光价值的有永宁山、三台山、九吾山、太白山、金鼎山、旦八寨子、洛河峡谷“五山一寨一峡谷”。其中有“洛上奇峰”之称的永宁山曾上过央视正大综艺节目，九吾山景区被全国旅游景区质量评委会授予国家3A级旅游景区。永宁马头山保留着迄今国内发现的唯一一尊保存完好的道教真身坐化神像，山周洛河蜿蜒，奇峰叠嶂，林木苍翠，自然风光独特。

（2）瑰丽的民间艺术文化。志丹蕴藏着丰富多彩的民间艺术，如上世纪七，八十年代前家家女人都会的剪纸（窗花）艺术，精巧的刺绣工艺，现在民间仍流行的套鞋垫手艺，有带有宗教色彩的羊皮扇鼓，有从古吹到今的唢呐，也有乡间老人会唱的信天游，陕北说书等。志丹民间艺术是中华民族源远流长的民间文化的一部分，是珍贵的精神瑰宝，极具开发价值。

（3）本土气息浓厚的饮食文化。志丹的饮食文化极具本地乡土气息。流传已久的特色风味如水黄沙甜的黄米馍馍，糯香的软面油馍馍，闻名遐迩的小吃志丹擀面皮，还有醇香的糖酒和能暖胃治病的糜子黄酒。最为驰名的是羊肉剁荞面。“羊肉剁荞面制作技艺” 和“糜子黄酒制作技艺”已被列入陕西省非物质文化遗产名录。称得上志丹一绝的羊肉剁荞面，羊肉的烹饪方法独特，加上本地独有的山野佐料地椒，做出的羊肉肉香汤鲜，不膻不腻，常为外来客所称奇，而剁荞面技艺现在只有少数农村中老年妇女掌握。

（4）民俗风情文化。不同的地方有不同的风土人情，志丹的婚丧习俗，年节习俗也独具特色，值得访客了解考查。

3、志丹有充足的人才资源

志丹文化艺术方面人才众多。民间有许多身怀绝技的民间艺人，如唢呐艺人，说书艺人，民歌歌手，剪纸能手，刺绣能手。有2人被认定为省级非物质文化遗产代表性传承人，22人被认定为市级非遗传承人。民间艺人李秀珍出版了《李秀珍剪纸集》，刺绣作品《清明上河图》获“2011中国国内旅游交易会”参展作品二等奖。

艺术创作成果丰硕，涌现了大量优秀艺术作品。其中大型陕北信天游歌舞剧《挂红灯》、《兰花花》获省级多项奖，舞蹈《陕北汉子》获第九届全国舞蹈大赛二等奖，创九届来陕西最好成绩。

众多的文化艺术人才为志丹县发展文化产业提供了充足的有生力量。

4、志丹发展文化产业有强大的经济支撑

志丹近年经济增长迅速，2010年全县经济总量比2005年翻了一番，人均超过13700美元，财政总收入和财政支出分别是“十五”末的4.2倍和4.1倍，地方财政收入和人均财力均稳居全省前列。强大的经济是发展文化产业的基础，而文化产业的发展又成为经济转型期新的经济增长点，强大的经济也是文化消费的有力保障。

三、对开发利用地方文化资源优势、促进县域文化产业发展的思考与建议

发展本地文化产业首先必须立足本土，以特色为优势，以优势求发展。促进本地县域文化产业的发展，必须抓住两个亮点：一是红色文化，二是本地民间特色文化，以红色旅游文化产业带动本地其他特色文化产业的兴起和发展。具体可以做好以下几方面：

1、转变观念，达成共识，增强将文化资源优势转化为文化产业优势的意识

文化是经济发展的内在动力，能推动经济发展，因而文化产业是经济繁荣的重要组成部分。所以，政府及职能部门，一定要转变观念，统筹兼顾文化产业的发展，不能片面地把文化和经济人为的割裂开来，既要注重文化的社会效益，又要抓住其经济效益，使二者协调发展，逐渐让文化产业成为本地新型支柱产业，转变以石油产业为本地唯一经济支柱的现状。

（1）优化文化产业结构。本地的文化资源优势是非常独特的，我们要注重对本地红色文化及特色文化资源的挖掘与整合，以红色旅游产业为亮点，形成品牌效应，从而在与之相关的产业和产品上做文章，带动附属文化产业的发展。巩固发展传统娱乐业、书刊音像业，培育发展新兴知识服务业、艺术培训业、民族工艺品业。建设一批文化村镇，文化大院，文化长廊。鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展，重点扶持2、3家专精特新文化企业，使其成为志丹县文化龙头企业。

（2）做大做强文化旅游业。立足志丹实际，将文化与旅游紧密结合。把富有鲜明特色的地方文化注入生机勃勃的旅游产业。重点建设九吾山、太白山、永宁山、金鼎山、洛河峡谷“五山一峡谷”和保安革命旧址、刘志丹故居、出生地为重点的旅游景区开发，积极建设一批红色旅游景点、生态文化景点、民族文化景点，以带动文化旅游产业快速发展。利用非物质文化遗产资源优势，打造具有浓郁地域特色和文化特色的高品质旅游演艺产品。重点开发充分体现志丹民族特色、地方特色和文化内涵，深受游客喜爱的绿色食品，剪纸、红色纪念品、志丹刺绣等一批民间工艺品，挖掘旅游品牌形象价值，拓展旅游品牌的产业链条。

（3）大力促进文化消费。增强群众文化消费意识，培育引导文化消费热点，培养健康文化消费习惯，营造良好消费环境。提高文化产品和服务供给能力，引导文化企业多提供群众喜闻乐见的文化服务，兴建更多适合群众需求的文化消费场所。

2、建立完善宏观文化管理机制体系

创新文化管理体制，建立适合促进文化产业发展的机制体系，不断提升管理效能水平。完善党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。推动文化行政管理部门逐步实现由办文化为主向管文化为主转变。从上到下，政府及主管部门应转变职能，强化指导，协调地方文化资源开发利用工作。进一步增强责任意识和服务意识，提高服务水平，坚持主管主办制度，落实，严格执行文化资本、企业、产品市场准入和退出机制。强化文化市场管理，维护文化市场秩序。

3、加大对文化企业的扶持力度

建立扶持文化产业发展的政策体系，重点文化产业项目纳入优先发展产业项目，享受相应优惠政策。落实文化产业发展专项资金，建立文化产业示范基地。在资金、用地、贷款、审批等方面给予优先支持，如贴息、减息，奖励、资助等。进一步拓宽融资渠道，多方吸纳投资资金，如大力鼓励私营企业投资文化产业市场，鼓励创业投资机构支持文化企业发展。对于在兴办文化产业、开拓市场、打造品牌，对外交流贡献突出的企业和个人给予重奖，为文化产业的发展营造一个良好的社会氛围。

4、大力做好文化产业宣传促销工作

要发挥好地方文化产业的地域优势，唱响红色文化旅游主旋律，带动其他附属文化产业的发展，必须做好宣传促销工作，增强本县文化产业的影响力。

（1）利用网络、影视、报刊等媒体进行宣传报道。如已经做的在陕西电视台二套《走进陕北》栏目全年播放志丹旅游专题片《印象志丹》，并在《走进陕北网》上长年宣传。在“西洽会”、“旅博会”等各种大型交易会上发放宣传资料，对本县旅游资源、特色产品、优势项目进行宣传，最大限度增强影响力和知名度。

（2）通过在本地及外地举办志丹民间艺术演出，土特产展销会等，扩大影响力。

（3）加强对外交流。对外交流也是宣传，可以采取“请进来”和“走出去”的途径。请进来传授外地的先进经验、优秀文化，吸收外来文化的优秀成果，也可以走出去宣传自己的特色和优势项目，赢得广泛关注，树立品牌形象，为本县文化产业开拓市场。

发展文化产业是促进志丹发展的必然选择。发展县域文化产业，我们要立足本土，转变观念，准确定位。以红色文化旅游产业为龙头，同步发展附属文化产业。通过宏观调控和市场调节双管齐下，大力发展志丹文化产业，使文化产业成为经济转型期一个新的经济支撑点，并且努力做到社会效益与经济效益相统一，文化繁荣与经济发展相协调，在不断满足人民文化生活需要的同时，促使志丹的经济建设迈上一个新台阶。