全力打造长三角重要旅游度假胜地

计划、争创单位，以创建促设施完善与服务提升，推动瓜洲国际旅游度假区争创省级旅游度假区，甘泉影视基地争创国家3A级景区，古渡春争创四星级乡村旅游点。

完善营销体系，扩大邗江旅游影响力。酒香也怕巷子深。加强旅游宣传推介、塑造旅游目的地整体形象至关重要。一是线上营销与线下营销相结合。与携程、去哪儿网等知名旅游网站合作，尽快建立邗江旅游门户网站，及时发布旅游活动信息，加强与旅游者良性互动，真正使旅游产品在网上看得见、找得到、订得了。鼓励区内旅游企业积极与热门网站合作，运用微信微博、团购销售、手机APP推广等全新方式，拓展营销渠道，加快融入江苏智慧旅游新浪潮。在主流媒体及机场、热门景区出入口、公交站台等人流量大的地方，加大对邗江旅游产品、重点景区的宣传力度，累积旅客对邗江旅游的好感。二是域内宣传与域外宣传相结合。与兄弟县市区深化合作，锁定长三角市场，实施全方位、立体式推介营销战略，有针对性地组织长三角等周边旅游推介招商活动，大打“畅游江苏”牌，整体推介跨县市区的旅游线路，不断提高邗江旅游的影响力。发挥旅行社在市场开发中的桥梁和纽带作用，积极与中旅、青旅等具有全国影响力的旅行社开展战略合作，共促邗江旅游蓬勃发展。三是共性推介与个性推介相结合。旅游大众化、个体化是旅游发展的必然方向。充分整合各种营销力量、利用各类市场资源，不断形成邗江旅游形象推广整体合力，同时锁定目标市场，针对商务游、体验游等不同的旅游类型，以及团队游、背包客等不同的目标群体，量身打造更有特色、个性化的营销方案，进一步增创邗江旅游在旅游市场中的竞争优势。

二、邗江发展旅游业的政策举措和保障措施

进一步强化理念创新。一是树立全局思维。跳出邗江看邗江，站在江苏大旅游发展的高度，在大旅游体系中找准定位、错位发展;发挥资源优势，坚持敞开大门迎客、敞开胸怀合作，在组织设计区内精品线路、创新旅游产品的同时，与兄弟城区、景区建立良性互动机制，借景联动、借线串珠，主动融入江苏大旅游，为打造旅游强省做出积极贡献。二是打破产业束缚。随着《国民旅游休闲纲要》和《旅游法》的出台，旅游大众化和散客时代已经到来，门票经济正在加快向旅游经济转变，传统的观光旅游正在向休闲度假型和文化体验型旅游精彩嬗变，现代旅游业的全产业链特征日益明显。在发展现代旅游过程中，我们既要坚持项目为王、产品创新，更要注重加快旅游产业与一、二产业的融合，走大旅游融合发展之路。三是拆除本位藩篱。当今，旅游业已经发展成为具有全局意义的跨行业经济，必须建立强有力的宏观分类指导机制和统筹协调机制。借鉴外地经验，建立旅游经济联席会议制度，加强区旅游、文化、民宗、农业、建设、交通等部门的协作，广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性，不断形成推动邗江旅游发展的强大合力。

进一步完善公共配套。建议从扬州市层面对旅游住宿设施特别是大型酒店布局和新建进行合理调控，引导住宿设施向主题化和特色化方向提升。同时，邗江结合独特的生态资源、文化资源、城市资源，鼓励发展小型精品分时度假酒店、乡村主题旅馆等设施，进一步提高舒适度。按照宜游城市要求，对照国际化、规范化标准，提升软性服务、细节服务和个性服务，做好景区通达道路、标识指示系统、救助救急等旅游配套系统建设，提升旅游城市形象;围绕游客导览、交通集散、医疗救助等功能，加快瓜洲道口游客服务中心建设，做好周边景观美化及服务配套，将其打造成为游客服务中心建设新样板。

进一步激发内在活力。一是加强政策集成。主动研究、对接省市旅游业发展的各项扶持政策，尽快出台《邗江区关于进一步加快推进旅游经济发展的意见》，努力以高质量的载体、项目和公共服务体系建设，争取专项资金和优惠政策，使邗江获得更多的资金、土地等要素支持，更好融入全市大旅游格局。二是创新资源开发。加快推进度假区、景区所有权、管理权和经营权、开发权的分离工作，淡化政府行政色彩，探索新型管理模式，按上市企业标准对其进行专业化、市场化和实体化运作。积极引进有实力的战略投资者，深化重点旅游企业和相关风投资金的战略合作，充分吸纳社会资本参与旅游开发。全面提升旅游从业人员专业素养，花大力气招引和培育一批旅游管理人才和公司经营人才，加快构建与战略策划、企业管理、一线员工相配套的旅游人才体系。三是规范行业监管。开展旅游市场联合执法和日常监督检查，健全旅游消费投诉体制，抓住重点问题、关键环节实施监管，进一步规范经营行为，优化旅游市场环境，保护游客合法权益。加快培育区农家乐协会、餐饮协会等旅游行业协会和旅游中介机构，加强对行业自律组织的指导，注重发挥其在守法经营、恪守诚信、整体营销等方面自我服务、自我管理、自我监督的作用，促进政府监管和行业自律良性互动，合力推动邗江旅游业更好更快发展。

（课题组成员：朱发奎，中共扬州市邗江区委常委;卜广勇，中共扬州市邗江区委研究室副主任;蔡凤，扬州市邗江区旅游局局长;夏邦杰，扬州市邗江区旅游局副局长;张辉，扬州市邗江区委办公室综合科副科长）

责任编辑：彭安玉