欧美科技馆运行模式特征分析及启示

[摘 要]欧美科技馆的运行模式具有历史悠久、运作模式成熟、社会作用显著等优点，并具备以下特点：科学中心公共服务的供给主体多元，科学中心公共服务由多方共同决策，科学中心公共服务分类清晰，具有有效的监督机制，我国科技馆管理改革可以从中得到启发。

[关键词] 科技馆 运行模式 公共服务

近年来我国政府对科技馆的投入不断加大，但许多科技馆未能达到《科学技术馆建设标准》所规定的功能，无法发挥科技馆应有的作用。欧美的科技馆（称为科学中心）发展历史悠久、运作模式成熟，对提高本国公民的科学素质起到很大的作用。如何学人所长，补己之短，有必要通过分析欧美科学中心的运行模式汲取经验，以改善我国科技馆管理。

一、 欧美科技馆运行模式

（一）扎根社区

欧美科学中心科普活动的主旨是“科学在社会中”，而社区是社会的最基本的组成元素，科学中心与社区建立紧密和广泛的关系和网络，承担着社区文化、艺术和科学传播等公众日常生活，它对社区发展起到以下综合作用：

1.学习探索的物理空间。科学中心通过提供体验式学习促进公众理解科学。每个科学中心的侧重点不同，分别涉及天文学、海洋、生物学、化学、计算机等学科，吸引公众参观、了解、学习有关的科学和技术，继而影响社区居民的生活。如美国弗吉尼亚州科学馆（ SMV ）每年接待人数超过40万人次。

2.娱乐中心。科学中心经常组织俱乐部聚会，如舞会、美食节等其他适合在社区开展的活动。这些商业活动不仅增加了科学中心的资金来源，以维持基本的运营费用，还扩大了科学中心的影响力。

3.文化艺术的倡导者。如美国弗吉尼亚州科学馆，它参与开展多种科学文化项目，力促提高各种组织对基础文化设施的关注程度。在英国，科学中心进入社区，组织多种形式的延伸活动，开展针对热点科学问题的公民辩论和讲座活动。如胚胎干细胞研究、生物医学、环境等主题的讲座。

4.地区发展的规划者。欧美的有些科学中心还帮助社区和地方制订复兴计划，向市议会做陈述报告，监督市议会工作，采取措施提高市政机构的执政水平和工作效率。如英国千年委员会（Millennium）支持的科学中心，参与了城市的住房和重建计划。

5.培训公民综合素质的重要渠道。它是成人教育和终身学习的来源，如美国弗吉尼亚州科学馆（ SMV ）提供科普培训课程，范围包括伦理学的器官移植到最新的玛雅考古发现等前沿学科。一些科学中心还从社区招募一定数量的志愿者，帮助社区培养社区科学传播者。

在扎根社区发展的模式中，科学中心的活动体现了从公众出发，为公众服务，吸引公众参与的理念，它扩大了科学中心的服务范围，丰富了科学文化的传播内容和形式，尽可能地为更多的公众参与科学问题的探索和学习提供了便利条件，体现出科学中心的社会价值。

（二）馆校合作

在欧美国家，早有研究和调查表明，科技馆（科学中心）可以改变孩子对科学的态度，对他们今后从事科学研究起着积极、重要的作用。英国的一项研究调查了3666名理工类专业的大一新生，有25%的学生表示，在科学中心和科技馆参观和学习的经历，对于他们选择理工类课程起了重要或非常重要的作用。一项调查范围为洛杉矶人口的研究证明，加州科学中心强烈影响洛杉矶公众对科学和技术的理解、态度和行为。科学中心已成为中小学校外非正式科学教育的重要方式之一，欧美科技馆和学校合作，针对不同年龄层次和知识水平的青少年分别开设了不同的科学教育课程。

英国的每一间科技馆（科学中心）都设有专门针对学校的展教项目，如英国DCSF（儿童、学校和家庭部）推出了“教室外学习计划”；英国科学和探索中心协会，鼓励各科学中心重视学习和教育价值，推出不同的教育项目，对中小学校的科学教育做有益的补充。美国科学中心针对父母工作期间，青少年放学后大多无人照顾的情况，推出了“课后计划”；美国国会联合教育部执行“21世纪社区学习计划”，鼓励学校加入到科学中心等公共机构设立的学生课后的学习计划中；美国科学技术中心协会（ASTC）推行“通过学习、参与、志愿服务取得成效”的活动，丰富了科学中心的校外教育活动。

科学中心与学校的合作，在活动方式上适应在校学生所处教育阶段和教师的教学需求和内容，它的运行流程是：（1）根据学生年级层次选择相应的活动和内容；（2）活动过程中的教师教学和实验活动；（3）强化性训练以及科学中心针对学生参观体验效果的跟进性学习建议。活动有免费的也有收费的，不同类型有不同的收费标准。

（三）馆企协作

为了扩大科技馆的经费来源，由公司和企业支持的科技馆运行模式是最常见的，欧美科技学中心在与企业合作方面走在了前面。科学中心和企业的合作运行，主要依靠公司为科学中心提供展品设备、技术支持或和公司产品等。如飞利浦公司、奔驰汽车公司、西门子公司将制造的电器成品、汽车、通信产品和设施提供给科学中心展示，并制作展具展示产品背后的科学原理和现象，为公众提供触摸和操纵机器的条件。一方面，科学中心得到展具建设经费，丰富了展品内容；另一方面，展示企业产品的内容，也为企业做了一个长期宣传和免费广告的机会。这种运行模式，在我国的一些大型科技馆也出现过。科学中心与企业的合作，除了寻找资金赞助支持外，还成为积累经验、改革创新、深入了解社会发展问题和趋势的途径。

（四）协同协作

欧美科学中心的运行，不仅仅局限于单个科学中心，它们往往建立各科学中心间的合作平台，加强协同合作，形成互助、交流、共同发展的模式。这种机构合作，促进了不同民族文化的科学交流，实现了不同国家和地区间科技信息资源的共享，使各科学传播机构的科技传播技术应用相互借鉴。

1.地区间的合作。如在英国北部，有以敦提科学中心为首的科学中心扩张带、牛津科学中心联合力量区（joining forces）、伯明翰科学中心为代表的区域，及其他具有探险和调研性质的科学中心区，这些不同地区的科学中心形成了独具特色的运作方式。在美国，旧金山探索馆与密歇根州的底特律科学中心（Detroit Science Center）、亚利桑那科学中心（Arizona Museum of Science）等的合作，促进了美国科学中心间的展览活动和展品设计的合作与交流。展览项目的创新和开发合作，极大地提高了探索馆自身的运行效果。

2.科学中心在国家间的合作。目前，科学中心已经形成了欧盟的E-CSITE（European Network of Science Centers and Museums）联盟组织、拉丁美洲和加勒比海地区的Red-POP联合组织、亚洲太平洋地区的科学中心联盟（ASPAC）和北非中东科学中心网络组织（NAMES）等多个国家和地区的科学中心机构合作和研究组织[2]。

3.科学中心与其他公共传播机构之间的合作。科学中心同动物园、水族馆、植物园等其他科学传播机构合作，通过共享科学传播的资源，共同促进科学普及和教育活动。这样有利于交流各科学传播机构间的传播理念，并通过协同合作，增强那些运营状态较差的动物园、水族馆等公共机构的教育功能。

二、国外科技馆（科学中心）运行特点分析

（一）科学中心公共服务的供给主体多元

科学中心的公共服务供给主体不局限于政府，公众参与和协同合作是其运行策略的基本特点。政府对科学中心的资金投入不断提高，并根据科学中心的地域、规模、实践活动项目给予不同的支持，保证资金投入的针对性。除此之外，科学中心运行的资金来源还有公益基金机构支持、慈善团体捐助、企业和个人捐赠、自身商业收入等多方面。

（二）科学中心公共服务由多方共同决策

科学中心运行体现了其公共教育性和公益性。科学中心提供的服务形式由行业协会、社区、学校等各方共同决定，由研究团体和民间力量联合组成的第三部门成为公民表达意愿的平台，为科学中心与公众的沟通构建了对话机制。

（三）科学中心公共服务的分类清晰

科学中心提供的公共服务分为扎根于社区的运行模式、与学校合作的教育模式、企业支持的运行模式、机构协同联合运行等。其中，扎根于社区的服务，体现了公共服务的均等性和公益性；与学校合作的服务，是对学校科学教育的丰富和补充；与企业合作及机构协同联合运行的模式，则维持了科学中心的运行资金。

（四）有效的科学中心公共服务监督机制

为了保证科技中心公共服务的均等化，平衡多主体的特殊利益与社会的整体利益，欧美国家普遍采取建立权威性、专业性的公共服务质量监督机构，形成有效的监督和制约机制。

三、对我国科技馆管理改革的启示

（一）拓宽科技馆服务供给主体

科技馆公共服务往往具有资金投入大、建设周期长、收益小、为社会公众享有等特点，科技馆的基础设施建设和后期运营需要大量的资金，单一的政府财政投资难以满足需求，可以采取目前在全球范围内得到广泛应用的PPP（Private Public Partnership）融资模式，减轻政府的财政压力，拓展公共项目供给途径。PPP又译“公私合作伙伴关系”， 泛指公共部门与私人部门，为提供公共物品或服务而建立的各种合作关系，根据私营部门的参与程度不同，具体表现为服务合同、租赁、合资公司、特许权授予和私有化等模式。

（二）科技馆的管理过程多元

科技馆管理不再是政府公共部门进行封闭式决策的过程，而是引入企业以市场配置方式整合科普资源，同时，培育非营利组织和第三部门，使之成为公众参与公共生活和公共管理的重要桥梁，增强公众利益的诉求影响力。

（三）明确不同种类公共服务的主体

根据科技馆提供的不同类型公共服务，明确服务主体，如科技馆公共安全、环境优化、大型科普公益活动等纯公共服务，由政府主导提供展品制造、展览演示、信息管理与服务、物业管理、科技培训班、科普产品销售等，准公共服务由企业和非营利组织提供。

（四）完善科技馆公共服务的监督机制

与科技馆公共服务主体多样化相适应，应将政府、企业、非营利组织等利益相关的参与方纳入全程监管过程，形成有效的监管模式，保证利益相关者适当的参与渠道和利益诉求的表达机制，形成科学的监督体系。

（五）建立科技馆服务绩效评估机制

包括打通评估反馈程序、加强部门职能建设、建立绩效奖惩机制等，使科技馆服务绩效评估与政府公共部门绩效评估制度创新和服务型政府的建设之间形成良性互动。