人口问题对东北经济增长的影响有多大

改革开放以来东北地区的经济增长相对滞后，经济总量在全国所占比重由1978年的13.33%下降到2014年的9.03%。自2012年以来，东北经济增速连续数年低于全国平均水平，2015年辽宁、吉林、黑龙江经济增速均居全国倒数。

与我国其他地区相比，东北地区的人口问题有其严重性和特殊性。一是东北地区人口年龄结构的失衡较其他地区更严重。当地人口生育率显著低于全国平均水平。2014年，辽宁、吉林、黑龙江三省的人口出生率分别仅有6.49‰、6.62‰、7.37‰，远低于12.37‰的全国平均水平，均居全国的末三位。上世纪五六十年代生育高峰时期的大量人口和早期移民如今却集中步入老年阶段，其后果便是东北的少子化、老龄化。2014年辽宁、吉林、黑龙江的老年人口抚养比分别为15.68%、13.1%、11.89%，其中，辽宁的老年人口抚养比明显高于全国平均水平的13.7%，吉林和黑龙江的老年人口抚养比虽然仍低于全国平均水平，但对比往年数据可以发现，从2004年到2014年，辽宁、吉林、黑龙江的老年人口抚养比分别提高了3.34%、3.62%、3.25%，而在这段时间内，全国老年人口平均抚养比仅提高了1.83%，由此可见，东北地区老龄化的发展速度远高于全国平均水平，其对经济的冲击不可小觑。二是东北地区的人口流失形势不容乐观。80年代以来，东北地区长期保持着人口净流出态势，东北三省人口在全国所占比重由1978年的9.01%降至2014年的8.02%。根据人口普查数据，2010年东北三省历年累加的人口净流出规模达到219万人，相比2000年40.4万人的净流出规模，扩大了5倍。此外，东北地区外流人口的总量虽不及湖北、湖南、重庆等传统的劳动力输出大省，但东北的人口密度也远远低于这些省份。以2013年为例，根据《中国城市统计年鉴》，辽宁、吉林、黑龙江三省的人口密度分别为287.67人/km2、167.64人/km2、95.3人/km2，而湖北、湖南、重庆的人口密度则分别为351.58人/km2、348.96人/km2、407.7人/km2，在对劳动力资源的利用效率同等的情况下，人口流失对人口密度更小的东北地区的经济影响可能更突出。中西部省份随着沿海产业的转移而出现了人口回流趋势，东北并非产业转移的重点区域，人口流失的规模有增无减。

近些年东北地区持续的人口流失可能会对经济增长造成不利影响，因为人口的流失意味着人口结构的劣化与人力资本的损失。户籍迁移人群往往拥有更高的人力资本存量，一般性的人口流动以务工群体为主，其拥有的人力资本更少。户籍人口迁出对东北经济所造成的损失要远远大于一般性的人口流出，它减少了东北经济发展可利用的人才储备。人口的流失导致东北地区人均产出增速的放缓，而人均产出的放缓又将进一步加速人口的流失，东北地区的人口迁移与经济增长之间可能存在恶性循环。

（石洪斌摘自《中国人口·资源与环境》2016年第9期）