浅析中越两党反腐败措施的异同及启示

【摘 要】 文章分析了中越两党反腐败措施的共性、中越两党反腐败措施的差异性，概括总结出中越两党反腐败的经验启示：反腐败要有坚定决心和信念，通力打好持久战;既要重视思想教育，也要大力发展生产力;完善法律和制度建设，把人民群众监督反腐工作贯穿始终;借鉴国外反腐败的有益经验，加强国际合作。

【关键词】 中国共产党;越南共产党;反腐败措施;异同;启示

中国共产党和越南共产党分别坚定不移地推进改革开放和革新开放，走社会主义道路，取得了成功。与此同时，两党也面临党内贪污腐败的严峻挑战，随着社会主义建设的深入，治理腐败的措施也逐渐完善。新形势下，浅析中越两党反腐败措施的异同，总结经验，得出启示，不仅有利于增强两党坚定不移继续推进反腐败斗争的决心和信心，为进一步完善党的建设与创新发展做出思考，也对当代世界社会主义事业和现代化发展具有重要而深远的意义。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设，把反腐败工作摆在突出位置。全面从严治党作为“四个全面”中的重要一环，宣示着中国共产党有腐必惩，有贪必肃，老虎苍蝇一起打的坚定决心，正风，正纪，反腐，倡廉，坚决将一切腐败分子绳之以党纪国法也绝不是一句空话。十八届六中全会对全面从严治党面临的发展形势和新阶段新任务进行了科学研判，提出战略性工作要求和目标，中共十九大又进一步对加强和改进党的建设做出了重大指示和部署，坚定不移继续全面推进从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，[1]捍卫党纪，直面问题，自我净化，自我革新。

自1986年以来，越南革新开放事业发展的同时也面临着党内贪污腐败的危机和挑战。越共八大曾提出，将被称为“国难”的对越南革新开放事业造成巨大威胁的贪污腐败现象作为四大危机之一。随之越南共产党采取了一系列反腐措施和计划，成效显著，也受到了广大民众的支持与響应。2016年1月20日-28日，越共召开第十二次全国代表大会，在全面迈入“深水区”和“关键期”的重要关头，越共提出了管党治党的新要求，指出要持续加大反腐力度，建设纯洁、强大的党，提高党的领导能力和战斗力，[2]为革新开放建设扫清障碍，并在各方面对反腐败措施作出指导。

中越两国作为社会主义国家，在推进中国改革开放和越南革新开放进程中，不断总结实践经验，提出理论创新，深化理性认识，逐步探索实现现代化的发展模式，成绩斐然。[3]但在发展的同时，腐败问题也越来越突出，随着改革的深入，防治腐败的措施也逐渐完善，中越两党用真实的行动告诫我们党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

一、浅析中越两党反腐败措施的共性

1、重视思想建党，强化反腐意识

中越两党作为长期执政的马克思主义政党，都认为党的建设是关键，要坚持党的领导，坚持用马克思列宁主义的科学思想武装全党，教育全党，重视党风廉政建设和反腐败斗争，强化反腐防腐治腐意识。思想建党就是在党的建设过程中，以先进思想为根本和指导，使党建工作始终以科学指导思想为中心而扎实推进的方法。

中共强调要加强党风廉政教育，进一步落实中央“八项规定”精神建设，并且加强反腐倡廉教育宣传工作，重视思想政治教育在反腐败中的优势作用。十八大以来，习近平总书记的反腐举措持续加温，重视思想建党，强化党员干部的反腐意识，坚持从教育抓起，从思想源起，不断夯实党员干部廉洁从政、一心为公的思想道德基础，强调要补足共产党人的精神之“钙”，筑牢思想上反腐的大坝，坚定党员干部的理想信念，引正思想源泉。“全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求。”[4]党拥有怎样的思想水平关乎党的执政能力与成绩，关乎社会的稳定与团结，关系广大人民群众的信任与拥护，更决定着党的纲领与目标能否实现。在实际工作中，有一些领导干部，由于理想信念不坚定，党建意识薄弱，在错误思想的误导下，不仅不认真履行正风反腐的职责，甚至在私利和欲望的驱使下，继续心存侥幸，跨越底线，铤而走险，最终自身成为了反腐的对象，致使党和人民的建设事业蒙受损失。共产党要想把工作做好，必须先从思想上解决问题。[5]在十九大上，习近平总书记强调，全党同志必须用新时代中国特色社会主义思想武装全党，全面推进党的思想建设贯穿其中，各级党组织、广大党员、干部特别是高级干部必须坚定理想信念，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，自觉抓好学习、坚持不懈抓好理论武装。

越共高度重视对党员干部、公务员进行马列主义、胡志明思想教育以及预防和反对腐败教育，加强思想宣传教育工作，并将反腐倡廉教育同学习践行胡志明道德榜样活动相结合，同防止和抵御“和平演变”的教育相结合，[6]同国家战略、革新事业及民族政策相统一，重视开展政治思想教育工作。越共历来注重思想建党，强调要先从思想和道德精神层面推进和改善党的作风建设，以此来正确引导和深化党内反腐败斗争，使党员干部向着高标准要求自己，提高党的执政能力和战斗力。越共中央到地方的各级组织要求党员对照党章约束自己，检查自己，开展批评与自我批评，教育全党，严肃党纪，继续促进宣传、教育工作，重视建设道德品质好、守纪律、廉政的干部和公务员队伍，加强对党员干部的社会主义信念教育和思想道德教育，使党员干部政治信仰坚定，方向明确，知行合一，树立良好榜样。越南共产党总书记农德孟曾指出，必须从思想、政治、经济、法律、道德及生活方式等方面加强对党员的教育。[7]越共十二大也强调要革新思想和理论工作，加强锤炼革命道德品质，反对个人主义、机会主义和实用主义[8]。越共不仅对干部、公务员进行反腐倡廉教育，大中专学校也将预防和反对腐败教育内容列入教学计划，增加了相关反腐宣传教育的课程。越共通过教育来从思想上构建起反腐堡垒，使反腐意识在广大党员、青年心中生根发芽，真正培育起来。

2、坚持建章立制，强化制度反腐和法律反腐

中越两党在持续深入的党建发展过程中，都深刻认识到反腐败斗争和反腐倡廉建设的危害性、长期性、复杂性和艰巨性，认为反腐倡廉工作需要持续不断地进行高压惩处，更需要扎实紧密的制度保障做后盾，尽快形成方向明确、内容科学、配套完整、切实有效的反腐败制度体系和法律体系。