平塘：旅游引领新型城镇化建设

主题性特征，形成平塘县新型旅游城镇化模式。其强大的动力价值及区域综合发展的带动作用，将为了平塘县城镇化发展提供强大动能。

各类要素集聚，有利于实现就地城镇化。平塘县除了“玉水金盆”景区外，大部分旅游景区在乡村，旅游业的发展将带来人群聚集、消费聚集、服务聚集。旅游资源集中的克度、掌布、甲茶、牙舟等都将成为重要旅游人群聚集地。旅游人群集聚同时必然带来旅游相关产业的发展，形成产业融合与产业聚集。产业聚集带来产业工人的聚集，从而形成原有城镇居民、农民城镇化居住、产业佣工聚集居住、外来游客居住等多类人口相对集中居住，形成了产业依托的城镇化基础，加上旅游服务设施的需求和消费的集中化，形成旅游配套基础设施及社会体系完善等等，由此形成了就地城镇化。

旅游产业链的形成，有利于解决农民的身份问题。由于游客聚集形成了消费聚集，促使旅游区农民工转化成服务人员或者是农业兼服务业、农业兼加工业人员等多重产业身份的转型及收益能力提高。平塘县“三天”及甲茶等几个大型景区的完善，预计需要景区管理及服务人员5000余人，这将为返乡农民工提供大量的工作岗位。另外，景区周边的商业带动将有力解决当地农民进城干什么、靠什么生活等主要问题，可以在城镇建设中大力提升城镇和农村居民人均可支配收入的快速增长。更重要的是，通过旅游企业的培训就业以及加强文化建设，加强思想道德教育、科学文化教育和法制教育，有效的提高人口综合素质，使村民转变为真正意义上的市民。

旅游业的高效推进，有利于完善城镇硬件设施建设。旅游景区道路的修建和维护将有利提升周边城镇建设。2014年，平塘县围绕“四在农家·美丽乡村”小康路建设目标，加大县乡道路改造、通村油（水泥）路建设力度，完成县乡道路改造22.7公里、建成通村油（水泥）路200公里以上。通畅了旅游景点公路的同时，切实解决群众出行难的问题。另外，通过发展景区周边乡镇民居形象提升改造，旅游地产、特色农家乐建设，实施商贸流通设施建设等旅游城镇化项目，推动建设一批城乡商贸中心、物流中心，提升城镇建设的品质。城镇建设品质提升了，将有利于招商引资工作的开展，“筑巢引凤”将成为现实，城镇建设将进一步得以提升，从而形成发展良好的循环形式。

以旅游开放引领新型城镇化建设，需要做大做强旅游产业。为此，平塘明确了打造成为全国及全省绿色经济和生态文明示范区，特色产业基地和黔桂区域合作示范区，生态民族文化旅游创新示范区和国际旅游目的地发展目标，全面推进旅游业发展。旅游业的蓬勃发展，将带来平塘新型城镇化建设的遍地开花。（作者系平塘县委常委、副县长  责任编辑/郎艳林）