试论如何提升党的建设科学化水平

【摘 要】中国共产党作为马克思主义武装的政党，以马克思主义政党本质发展规律为基础，提出了党的建设科学化，赋予了党建工作科学内涵，其科学性主要表现在科学理论、科学制度和科学方法三个方面使党的建设符合科学的性质或状态。文章以党的建设科学化为切入点，在概述党的建设科学化的基本特点的基础上，重点探讨了提升党的建设科学化水平的路径，以期为党建工作的开展提供一些参考。

【关键词】党的建设；科学化水平；提升路径

当前，随着社会经济的发展，国内外形势急剧变化。党的建设要想在变化中的国内外形势中取得有利地位，必须看清国内外发展形势，根据国内外形势的变化调整党政建设方针。从国际方面来看，经济往来增多，文化交流频繁，国际力量对比出现新态势，中国国际地位与作用不断增强，对党的领导水平和执政能力提出了新的要求，要求党的建设能够尽快跟上国际形势发展的需要。从国内方面来看，改革开放深入推进，中国正处于发展转型中的攻坚阶段，随之而来的新情况、新问题、新矛盾日益突出，党建工作呈现出新特点，要求尽快寻求党建工作的有效途径。党的建设从大局着眼，考虑到战略发展中的国内外形势变化，重新审视党建工作目前的处境，建设性地提出了走党的建设科学化发展之路。如何提升党的建设科学化水平是当前社会各界关注的焦点问题。因此，研究提升党的建设科学化水平的路径具有十分重要的现实意义。

一、概述党的建设科学化的基本特点

党的建设理论研究作为一门科学，有其自身特点。党的建设科学化的基本特点，主要表现在坚持发展中国化的马克思主义、保持党同人民群众的密切联系、党的发展应与时代发展同步伐、力求用系统思维指导党建工作、不断提高党内民主建设的质量五个方面，其具体内容如下：

（一）坚持发展中国化的马克思主义

坚持发展中国化的马克思主义是党的建设科学化的基本特点之一。马克思主义是党的建设的根本路径，党的建设要始终把马克思主义放在中国发展的重要地位，根据不同时期党建工作发展的需要，把具体国情与马克思主义联系起来，坚持发展中国化的马克思主义，是党的建设科学化的基本特点。也就是说，以中国革命与建设的实际情况为基础，开展对马克思主义的理论与实践研究，从而得出适合中国国情的社会主义建设道路。从马克思主义中国化的基本内涵上看，这一特点立足于中国的特殊国情，并在中国革命、建设和改革中取得了许多的宝贵成功经验。我国在运用马克思主义指导中国党的建设的过程中，极大地丰富和发展了马克思主义，探索出一条适合中国发展的道路。因此，在党的建设科学化发展过程中，要坚持发展中国化的马克思主义。

（二）保持党同人民群众的密切联系

保持党同人民群众的密切联系是党的建设科学化的又一特点。人民群众是党建工作的重要组成部分，在国情、世情、党情发生新变化的形势下，人民群众的重要性不言而喻。党的建设必须保持与人民群众的密切联系，坚持走群众路线，在制定各项方针政策的过程中，始终把广大人民群众的利益放在首位，以为广大人民谋福利为宗旨，保持同人民群众的血肉联系，开展党的建设活动，只有这样，才能适应新形势下国情、世情、党情发展的需要，发挥人民群众当家做主的力量，为中国特色社会主义建设作出更大的贡献。中国共产党作为马克思主义的执政党，在党的建设科学化过程中，要坚持全心全意为人民群众服务的根本宗旨，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（三）党的发展应与时代发展同步伐

党的发展应与时代发展同步伐是党的建设科学化的基本特点之一。时代化是党建科学化的历史方位，党的发展应与时代发展同步伐，就是说要准确定位我党所处的历史方位，使党的发展与时代发展保持在同一个步伐上，这样才能提高党的执政能力和执政水平，确保党始终屹立于不败之地。与时俱进的品质对不同时期的党的建设具有不同的要求，党的建设科学性要求党的建设与时俱进，就是要秉承以时代性为坐标，以先进性为取向的建设方针。面对处于不断发展变化中的时代，我们党也应作出相应的调整和部署，不断强化建设和巩固提高党的建设水平，以适应时代发展的要求，确保我党始终立于时代之巅，永葆时代性。

（四）力求用系统思维指导党建工作

力求用系统思维指导党建工作也是党的建设科学化的基本特点。系统化是党建科学化的内在要求，党的建设科学化必须有系统的思维为指导，站在战略发展的高度，建设性地做好党的建设科学发展工作部署。这里的系统性主要包括三个方面的系统性特征：

第一，政党的系统性特征。政党不是孤立存在的，它是由相互联系、相互影响和相互制约的若干要素构成的、具有特定功能的有机整体，这些要素的品质和要素之间的结构，形成了党的本质特征和属性。党的本质特征和属性随着政党内部各要素的变化而变化，党的建设科学化必须了解政党系统要素结构。

第二，党的建设的系统性特征。概括地说，党的建设的历史经验教训、理论研究成果与现实情况的研究和探索，反映了党的建设的各个不同的层面，这些也是密切联系、相互促进的有机统一体。党的建设科学化就是要围绕党的本质、角色和功能等要求，形成相互影响相互制约的有机统一体。

第三，党的建设科学化的系统性特征，即是以科学的理论来指导、以科学的制度來保障、以科学的方法来推进党的科学化建设，虽然体系不同、结构各异，但是，三者是密切联系、共同支撑的有机统一体。

（五）不断提高党内民主建设的质量

党的建设科学化的基本特点还表现在不断提高党内民主建设的质量上。推进党建科学化必须以实现党的建设民主化为前提和基础，换句话说，民主化是党建科学化的本质特征。党的建设科学化应在加强和推进民主政治建设方面下功夫，在党的建设和提高党的执政能力方面，要坚持走发展党内民主和人民民主的道路，不断提高党内民主建设的质量，也在一定程度上不断提高党建科学化水平。鉴于党的建设科学化中民主化是党的建设科学化的根本保证，我们应坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，加强党和国家的民主监督，体现科学、民主、依法执政，保切实障党员和人民在党和国家中的主体地位与民主权利。因此，探索提升党的建设科学化水平的路径势在必行。

二、提升党的建设科学化水平的路径

（一）找准目标定位，改革创新党的自身建设

党的建设科学化要进一步解放思想，找准目标定位，改革创新党的自身建设。在具体做法上，要把握好三个方面的内容，分别是树立党建创新理念、加强党的组织建设、搞好党的创新活力，其具体内容如下：

1. 树立党建创新理念

树立党建创新理念是改革创新党的自身建设的关键。要想使党的建设走在时代的前列，提升党的建设科学化水平，必须树立党建创新理念，高度认识党的建设科学化，找准创新的目标定位，以创新精神加强和改进党的建设，创新党的基层组织模式、改革干部选拔任用机制、改革党内民主制度和民主形式、创新党的理论武装工作、加强反腐倡廉建设，保证党始终走在时代前列，不断创新。究其原因，中国特色社会主义理论体系的建设，源自中国特色社会主义道路的实践。这一理论体系是马克思主义中国化的第二次重大飞跃。也是马克思主义基本原理与我国具体国情相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系的重要创新成果。在党建科学化建设过程中，我们只有树立党建创新理念，才能为实践党的建设科学化提供行动指南，进而促进党的建设科学化的发展。

2. 加強党的组织建设

加强党的组织建设，是找准目标定位，改革创新党的自身建设的重要手段。在加强党的组织建设方面，应加强学习型政党的组织建设，通过不断学习先进的理论思想，使其为党的建设科学化服务，用马克思主义中国化的最新理论武装全党，促进党的建设科学化水平的提高。对加强党的组织建设而言，首先，要树立终身学习的理念。俗话说，活到老，学到老.对党的建设科学化也是如此，只有不断学习，才能不断地进步，不断地创新发展党建工作，确保党建工作科学化发展。二是开展丰富多彩、形式多样的学习。在学习方法上，力求灵活多样地开展关于加强党的组织建设的活动，提高广大党员学习的兴趣。三是做好学以致用工作。加强党的组织建设，在具备学习的发展观和较好地学习方式的基础上，理论联系实际，用所学的理论知识知道时间工作，无疑将大大增强党的建设科学化。

3. 搞好党的创新活力

创新是一个民族的灵魂，是一个政党永葆生机的源泉。搞好党的创新活力，以持续创新为党的建设科学化提供动力，需要注意的是，党的作风建设上，要通过发挥党员干部的主观能动性，树立立党为公、执政为民的形象，灵活多样地开展党建工作，切实加强干部队伍的作风建设。党的建设科学化，在党的反腐倡廉建设上，也应搞好党的创新活力，增强拒腐防变能力，在新时期以科学化的发展目标保持和发展党的先进性，永葆党建工作的科学化进程，通过搞好党的创新活力，为建设社会主义现代化服务。

（二）完善制度建设，建立健全党的领导制度

完善制度建设，建立健全党的领导制度，是提升党的建设科学化水平的重要环节。从完善制度建设，建立健全党的领导制度方面看，要把握好三个关键点，即加强党内民主意识教育、坚持密切联系人民群众、理顺党的领导相关法律，其具体内容如下：

1. 加强党内民主意识教育

加强党内民主意识教育，深化民主意识，唤醒广大党员的意识觉醒，防止权力过分集中造成的不良影响，对于党的建设科学化意义深远。在党内开展民主意识教育，加强民主思想宣传，可以通过定期或不定期地开展党内民主意识教育培训工作，使广大党员领导敢不让意识到党内民主的重要性，准确把握好“民主”与“集中”的度，既要确保民主职能的发挥，又要集中统筹规划，有重点、有计划、分层次地搞好党建工作。要加强党增强拒腐防变能力，内民主意识教育，进一步完善党内民主选举，改革和创新党委决策机制，积极推进党务公开制度，增强民主监督，最终实现党内决策的民主化，确保权力的正确运行。

2. 坚持密切联系人民群众

改善党的领导与人民群众的关系，保持与人民群众的密切联系，肯定人民群众在党建工作中的重要性，实现和谐干群关系，必须坚持密切联系人民群众的原则。人民群众是党建工作的根本出发点和立脚点，党建工作要坚持以人民的利益为首，不能忽视人民群众的力量。为促进党建工作的科学化开展，要密切联系人民群众，关心与人民群众忧戚相关的问题，切实做好为人民群众谋福利的工作，直至成为人民群众根本利益的忠实代表。党的建设科学化，要把密切联系人民群众放在党政建设的重要位置，增强党员的民主权利意识，使广大党员干部深知自身职责所在。与此同时，培养民主作风也将提上日程，党的建设科学化应培养领导干部的民主作风，不能搞一言堂，而是要树立向人民群众学习的观念，以便在日后的工作开展中真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

3. 理顺党的领导相关法律

目前，党的领导与法律之间的关系还比较模糊，党的领导没有明确的法律法规指引，缺乏规范性，一旦出现究责问题，将无章可循，容易导致责任推诿的现象发生。正确处理好党的领导和法律之间的关系，建立健全党的领导相关法律，理顺与党的领导相关的法律机制，是党的建设科学化的有效途径。对理顺党的领导相关法律而言，在完善制度建设中，必须意识到党的领导地位是历史的选择、人民的选择，其相关法律的制定应该在受宪法法律的约束下进行的。作为法律约束对象，党的领导必须认识法律、理解法律，明确法律规定的权力和义务，熟悉相关法律法则，这样才能大力弘扬依法治国、法律至上、司法正义等理念。在具体做法上，随着依法治国理念的不断推进，党的领导的相关法律不是孤立存在的，党的领导必须在宪法法律框架内实施和展开，这就需要把握好两个方面的内容，一方面，党要选择正确的人担任领导职务，党的领导必须具备一定的党性觉悟和法律知识，树立为人民服务的意识，了解依法治国的基本理念，接受人民群众的监督和法律的约束。另一方面党的领导要化知识为力量，充分发挥领导作用，发挥党的领导相关法律的作用，选择可以信任的法官，并对其进行科学的监督，确保党的领导制度日趋完善。

（三）深化执政能力，坚持理论联系实际发展

深化执政能力，坚持理论联系实际发展，对提升党的建设科学化水平的作用也不容忽视。从深化执政能力，坚持理论联系实际发展上看，要与时俱进协调发展党政建设、重新构建党政建设理论框架、优化党政建设综合评价体系，其具体内容如下：

1. 与时俱进协调发展党政建设

与时俱进协调发展党政建设，以改革创新精神深化党的执政理论与实践，始终坚持理论联系实践的原则，不断推进理论与实践创新，保持党的建设的先进性，是提升党的建设科学化水平的有效途径。中国共产党历代领导集体都十分重视理论建设，始终坚持把思想理论建设放在第一位，不断提高马克思主义水平。把先进的理论作为指导，不断进行理论创新，不断的丰富和发展马克思主义理论，是保证社会主义现代化建设顺利有序进行的客观要求，也是加强和改进党的建设、不断提高党的建设科学化水平的根本保证。

2. 重新构建党政建设理论框架

从动态路径探索的角度研究当代中国党政关系和谐，是将党政关系放在一个动态发展的维度，对党的建设科学化的深入解读。由于党的建设一直处于一個发展变化的环境中，针对党政建设不同时期的不同特点，有必要构建重新构建党政建设理论框架。在党的建设科学化进程中，重新构建党政建设理论框架，根据新时期党建工作的新特点，从经济、政治、文化、社会、外交等方面，构建与国家社会的变化发展的实际相适应的理论框架，以满足我国党建工作发展的需要。这就要求我们坚持和运用马克思主义的基本立场、观点和方法，始终以马克思主义思想为党政建设的基本方针。在了解现阶段我国党的建设的主要任务和基本目标之后，及时总结党领导人民的有益经验，重新构建党政建设理论框架，切实加快党的理论创新步伐、彰显时代内容。

3. 优化党政建设综合评价体系

党政建设综合评价体系是促进科学发展的党政领导班子和领导干部的有效保障。以科学发展观统领全局，综合看待党政建设评价体系，指导党的执政能力建设的理论与实践，通过不断优化党政建设综合评价体系，提高党的建设科学化水平。在具体做法上，理顺党政建设体制，优化党政评价体系，要发挥好监督的作用，从加强领导班子内部监督、加强纪委对党组织的监督、党员对党组织的监督、干部选拔任用监督四个方面，完善执政能力建设的综合评价体系。其中，加强领导班子内部的监督，对党的建设中的领导干部加强监督管理，从源头上保障党政建设的科学化。纪委组织机构的监督作用，可以确保党的建设日趋合理。与此同时，党员对党组织的监督也不容忽视，在优化党政建设综合评价体系中，应尊重党员的地位，保障党员的权利。另外，为防止选人用人上的不正之风，在干部选拔环节，也要用更公开、更透明、更科学地方法，做好党政建设工作。

三、结语

总之，科学发展观是我国党建工作的基本观点。提升党的建设科学化水平是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在提升党的建设科学化水平的过程中，我们应找准目标定位，改革创新党的自身建设；完善制度建设，建立健全党的领导制度；深化执政能力，坚持理论联系实际发展，不断探索提升党的建设科学化水平的有效途径，最大化发挥党建工作的有效性，使党的建设符合科学化建设的发展要求，符合我国国情发展的需要，只有这样，才能不断提高党的建设科学化水平，进而促进党建工作又好又快地发展。

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作者简介：郑炳林（1974.08- ），男，福建华安人，本科，讲师，研究方向：党团建设。